Økt markedsmakt bak energi- og klimakrav
Publisert 2. July 2010 09:00
Dersom det på det private markedet stilles de samme krav som i det offentlige blir det lettere for leverandørene, og markedsmakten blir desto større. Dette er plattformen for en fersk avtale mellom Miljøverndepartementet og Norsk Industri. Etter avtalen skal Norsk Industri arbeide for at medlemsbedriftene kjøper mest mulig energi- og klimaeffektivt utstyr. Avtalen bygger på prinsippene i handlingsplanen for miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser.
Minst sytten vegar til ulovlege direktekjøp
Publisert 2. July 2010 09:00
Det er minst sytten mogelege måtar å gjere eit ulovleg direktekjøp på, skal ein tru Konkurrensverket i Sverige. Dei har laga ei liste med døme på kvar av dei mogelege måtane, for det meste henta frå avgjersler i EF-domstolen. Det grunnleggjande i alle dei døma som er lista opp, er at oppdragsgjevaren ikkje hadde kunngjort oppdraget – nok rettsinstansane eller andre offisielle organa som drøfta sakene, meinte han burde ha gjort.
Miljøkriterier, konferanse og skatteattest
Publisert 2. July 2010 09:00
Forsommerens siste runde med kort nytt fra det offentlige anskaffelsesområdet: Reviderte miljøkriterier for trykksaker og trykkeritjenester foreligger, konferanse 21. september om ”smartere innkjøp” og ny statlig avtale som omfatter 200 – 250 millioner betalingstransaksjoner. Kystruten Bergen – Kirkenes er lagt ut på anbud, Helseforetakenes innkjøpsservice har fått nytt styre, og EFTAs overvåkingsorgan har flere norske saker under lupen. Svenske leverandører trenger ikke lenger levere skatteattester, og EU-kommisjonen purrer etternølere når det gjelder håndhevingsdirektivet.
Dialog på trygg grunn i tilbodsprosessen
Publisert 2. July 2010 09:00
Ofte syner offentlege oppdragsgjevarar atterhald når det gjeld å ha kontakt og dialog med private leverandørar, særskilt når det stundar til tevling. Oppdragsgjevarane er redde for at dialogen kan synes seg å vere regelbrot, og såleis føre med seg at heile tilbodstevlinga gjeng i vasken. I ei ny dansk rettleiing freistar Udbudsrådet å trekkje grensene mellom lovleg og ulovleg dialog med leverandørane gjennom ein tilbodsprosess.
Må rapportere bruk av etiske krav
Publisert 1. July 2010 09:00
Statsministerens kontor vil nå gjerne vite om departementene og de underliggende etatene følger opp regjeringens politiske plattform når det gjelder etiske krav i offentlige innkjøp. Samtlige departement har fått 14 dager på seg til å komme med en redegjørelse om dette. I henvendelsen blir departementene også minnet på at regjeringen i sin handlingsplan for miljø og samfunnsansvar har et ris bak speilet: Den kan vurdere pålegg om å legge etiske og sosiale krav til grunn for innkjøpene. Foreløpig, heter det, er ikke en slik vurdering foretatt.
Konkurransepreget dialog
Bør vurdere godtgjørelse for tilbudsarbeid
Publisert 30. June 2010 09:00
Å gjennomføre en konkurransepreget dialog er ressurskrevende, og bruken av prosedyren kan virke begrensende på konkurransen hvis det legges opp slik at det bare er store aktører som er tilstrekkelig robuste til å delta. Godtgjørelse for tilbudsarbeid kan derfor være et virkemiddel for å redusere den økonomiske risikoen knyttet til deltakelse i fremtidige dialoger, og bør vurderes som et redskap for å sikre god konkurranse. Dette fremgår av en fersk rapport med erfaringer fra bruk av konkurransepreget dialog i Norge.
Tester ny ”sosial dumping”-ordlyd
Publisert 29. June 2010 09:00
Forskriften som skal bidra til å bekjempe ”sosial dumping” i forbindelse med offentlige innkjøp, har ikke funnet nåde for EFTAs overvåkingsorgan (ESA). Arbeidsdepartementet her hjemme gjør nå forsøk på å finne formuleringer som gjør at den likevel kan slippe gjennom nåløyet. ESA har signalisert at de kan vente med neste skritt i saken til et nytt ukast foreligger. Og departementet har sendt ut en ”prøveformulering”, som de mener ESA kan godta. I motsatt fall venter etter alt å dømme EFTA-domstolen.
Jevn vekst i EU-kunngjøringer, men langt igjen
Publisert 28. June 2010 09:00
Så vel i omfang og verdi øker kunngjøringene i EUs lysingsblad og TED, som er EUs Doffin. Det viser nylig publisert statistikkmateriale fra EU-kommisjonen. Det går ikke raskt, men jevnt. EU-kommisjonen antar imidlertid at tallet på virksomheter som burde kunngjøre etter regelverket, er mangedobbelt sammenliknet med de 34 400 virksomhetene som er registrert med minst en kunngjøring i perioden 2004 – 2008. Norge er ikke med i statistikken, som bare omfatter EU-medlemmer. Men våre egne 2008-tall indikerer at vi likevel er Nordens beste kunngjøringsland i TED/EUs lysingsblad.
Arbeidstakerkrav til ny sosial dumping-forskrift
Publisert 25. June 2010 09:00
Ingen innskrenkninger i forskriftens omfang, og alle vesentlige forhold som går inn i de aktuelle tariffavtaler, må med i forskriften som skal forhindre sosial dumping. Dette er krav som arbeidstakerorganisasjonen Unio stiller til en eventuell revidert forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Forskriften er et godt redskap for å hindre sosial dumping, understreker Unio, som i utgangspunktet ikke har sett det nødvendig å endre den.
Refsar bruk av lågaste pris i bygg og anlegg
Publisert 25. June 2010 09:00
I ein artikkel åtvarar leiaren i Entreprenørforeningen Bygg og anlegg (EBA), Jon Sandnes, kraftig mot den stendige bruken av lågaste pris som offentlege oppdragsgjevarar innanfor bygg og anlegg nyttar seg av. Følgjene blir, skriv han, at kompetansen forsvinn, rekrutteringa vert fallande, kvaliteten vert dårlegare, nyskapinga vert det heller ikkje så mye av, og – sosial dumping-spøkelset lurar i bakgrunnen.
Miljø, e-handel og barnevernstjenester
Publisert 25. June 2010 09:00
Nytt i korte trekk: Norge bryter ikke EØS-avtalen ved bare å la ideelle organisasjoner konkurrere om barnevernstjenester, konsulent- og advokatfolk spår mer krangel om håndhevingsutvalgets forslag blir norsk regelverk, og Helse Sør-Øst har ytterligere markert sitt engasjement for miljø og samfunnsansvar ved å melde seg inn i Svanens innkjøperklubb. Helse Vest har fått kirurgiavtaler på plass og medhold i retten, og Difi tilbyr en rekke aktuelle maler på anskaffelser.no. Snart skal grenseløs e-handel testes i det virkelige liv, og i Sverige startes et prosjekt som skal se nærmere på leverandørkjeder – særlig knyttet til lavtlønnsland.
Tapte tevling – står utan jobb
Publisert 25. June 2010 09:00
Eit kommunalt rehabiliteringssenter tapte ei tevling om kontrakt med Helse Vest fordi det låg høgast av alle tilbydarane i pris, men relativt lågt på kvalitet. Lagnaden til senteret etter å ha tapt vart spørsmål i Stortinget, men helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen (bilete) kunne ikkje noko gjere. Det er Helse Vest som har ansvaret, og dei offentlege innkjøpsreglane må etterlevast. Senteret har hatt kontrakt med Helse Vest fram til no, men framover står nytt bygg med 40 plassar utan pasientar og 42 tilsette står utan arbeid, etter det som er opplyst i spørsmålet i Stortinget.
Etikk-suksess krever tydelighet og erfaring
Publisert 24. June 2010 09:00
Alle svenske fylkeskommuner (landsting) skal etter planen fra og med i år i år stille etiske krav til produsenter av hovedsakelig medisinsk/teknisk utstyr hjemmehørende i asiatiske land. En brosjyre med ”seks steg for bedre anskaffelser” gir veiledning. Tre landsting har allerede vunnet erfaringer: Anbefalingene til hvordan leverandørene skal arbeide for å imøtekomme kravene, må være tydelige, og de som skal foreta oppfølging og revisjon, må være erfarne på området. Det dreier seg ofte om umodne leverandører når det gjelder denne siden av arbeidslivet.
Liten NHO-tro på ny sosial dumping-forskrift
Publisert 23. June 2010 09:00
Arbeidsdepartementets reviderte utkast til forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter møter liten velvilje hos NHO. Det fremgår av organisasjonens kommentarer til utkastet. En viss forbedring i forhold til forskriften som ESA (EFTAs overvåkingsorgan) ikke kunne akseptere, innrømmes riktignok fra NHOs side. Men fortsatt legges det opp til en forskjellsbehandling mellom arbeidstakere i offentlig og privat sektor, påpeker NHO, som mener at allmenngjøring eller minstelønn er et bedre våpen mot sosial dumping.
En gigantisk handelslekkasje
Publisert 22. June 2010 09:00
Offentlig innkjøpspraksis representerer en gigantisk handelslekkasje, hevder stortingsrepresentant Ivar Kristiansen (h). Med det mener han at store, offentlige innkjøpsorganisasjoner satser på kjøp av store volumer som bare store selskaper kan levere. Det blir ikke lagt til rette for at mindre, lokale leverandører kan delta i konkurransene, selv om staten fra tid til annen oppfordrer til å ”handle lokalt”. Særlig rammes distrikts- og utkant-Norge, slår han fast.
Hørte ikke på rådmannen, fikk 2,4 mill. i straff
Publisert 21. June 2010 09:00
Rådmannen advarte politikerne om at deres påtenkte vedtak kunne havne i KOFA som en ulovlig direkteanskaffelse, men de folkevalgte vendte det døve øret til. Det kostet kommunen 2,4 millioner kroner, fordi KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) fikk en klage, fant at kontrakten som var inngått, nettopp var en ulovlig direkteanskaffelse og ila et gebyr på 8,3 prosent av kontraktens verdi. Etter KOFAs nye gebyrpraksis er dette litt over ”midt på treet” når det gjelder sanksjoner.
Støttetjeneste for statlig miljøinnsats
Publisert 18. June 2010 09:00
Støttetjenesten for de sentrale, statlige virksomhetene som skal bidra med sitt på området miljø og samfunnsansvar, blir nå dratt i gang av Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi). ”Knutepunkt stat” er tjenesten kalt, og innen 10. august skal Difi ha svar på de enkelte virksomheters behov for støtte. I brevet som Difi nylig har sendt av sted til sine statlige kollegaer, ber de også om status for hvorledes det arbeides med innkjøp, miljø og miljøledelse. Et spørsmål om innovasjon i anskaffelsesprosessen inngår også.
Treng statleg OPS-kontor
Publisert 18. June 2010 09:00
Det trengst ei sentral, samla eining i staten som har naudsynte fullmakter og oversikt til å gje kommunane dei svara dei treng i samband med bruk av offentleg-privat samarbeid (OPS). Framlegget kjem i ein analyse som nyleg er publisert. I Danmark er det stor kommune-interesse for å nytte OPS for å løyse viktige oppgåver, men det er få som kjem i gang med prosjekt. Det kjem av at kommunane ikkje får svar på spørsmåla sine tidleg nok – eller at dei må leite seg fram frå det eine til det andre statlege kontoret for å få svar.
Byggkonferanse, e-faktura og bryllup
Publisert 18. June 2010 09:00
Ukens innkjøpsnyheter i kortversjon: 2. november trommes det sammen til den store konferansen for bygg og anlegg, Grimstad kommune ble bedre på innkjøp etter at de ble klaget inn for KOFA, og Finansdepartementet har endret økonomireglementet slik at det er klart for statlige e-fakturaer. Samferdselsdepartementet har avlyst en anbudskonkurranse om en E6-strekning, og Helse Vest har gjort avtale om drøyt 230 rehabiliteringsplasser. I Danmark drøftes nye mål for kommunal konkurranseutsetting, og i Sverige er det kronprinsesse-bryllup med offentlige innkjøpere blant gjestene.
Oppgåver for sovande innkjøpsgruppe
Publisert 18. June 2010 09:00
Arbeidsgruppa for offentlege innkjøp i EFTA har ikkje hatt eit einaste møte sidan januar 2008, og må såleis reknast som sovande. Men i samband med ein evalueringsrunde når det gjeld slike arbeidsgrupper, kjem Noreg med fleir framlegg som kan få arbeidet i gruppa i gang att. Her kan det bytast røynsler, drøftast initiativ som vert fremja i EU og EU-representantar kan inviterast til å halde foredrag for gruppa om arbeid knytt til offentlege innkjøp som EU er i gang med.
Lanserer ny kontraktform for veiprosjekter
Publisert 17. June 2010 09:00
En ny kontraktform i vegbyggingen kan se dagens lys i forbindelse med prosjektering, utbygging, vedlikehold og drift av en 20 mil lang E6-strekning på Helgeland. Statens vegvesen kaller denne nye kontraktformen for ”vegutviklingskontrakt”, og gjør realiseringen avhengig av nødvendig interesse i markedet, bl.a. at beskrivelsene er entydige og at risikoen oppleves som akseptabel av privat sektor. Hensikten med kontraktsformen er å oppnå stordrifts- og koordineringsgevinster gjennom et mer langsiktig og helhetlig ansvar for mange mindre oppgaver.
Skeptisk til revidert ”sosial dumping”-forskrift
Publisert 16. June 2010 09:00
Arbeidsdepartementet har begynt sin jakt på nye formuleringer i forskriften som skal bidra til å demme opp for sosial dumping. De nye formuleringene skal tekkes EFTAs overvåkingsorgan, som har sagt at den nåværende bryter med EØS-retten. Gjør ikke Norge noe, kan det bli sak i EFTA-domstolen. De nye formuleringer får imidlertid hard medfart av HSH, en av partene i arbeidslivet. HSH maner dessuten til forsiktighet når det gjelder å bruke innkjøpsreglene som et redskap i kampen mot sosial dumping.
Fiks ferdige kontraktvilkår for etisk handel
Publisert 15. June 2010 09:00
De offentlige innkjøperne roper om ressurser og kompetanse for å kunne stille korrekte og presise krav om etisk handel og samfunnsansvar. Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) arbeider intenst for å få fram nyttige, praktiske verktøy som kan hjelpe. Nå foreligger standardformuleringer til bruk i kontraktvilkårene med tilhørende veiledning. Tidligere har Difi lansert et prioriteringsverktøy til bruk for å vurdere hvilke innkjøp det er mest hensiktsmessig å prioritere når man skal stille sosiale og etiske krav. Under arbeid er dessuten en revisjon av den tidligere veiledningen om etisk handel.
Byggkonferanse 2. november
Smartere innkjøp gir bedre bygg
Publisert 14. June 2010 09:00
Smartere innkjøp gir bedre bygg. Det er vignetten for høstens store konferanse for dem som driver med anskaffelser innenfor bygg, anlegg og eiendom. I tillegg til å få grundig faglig påfyll så vel innenfor anskaffelser som aktuelle temaer i bygg- og anleggssektoren, skal en helt ny portal lanseres under konferansen. Det er en nett portal med nyttige verktøy for dem som ønsker hjelp og støtte til å gjøre et innkjøp på riktig måte og med forventet utbytte.
Politikere og innkjøpere på kollisjonskurs
Publisert 11. June 2010 09:00
Innkjøpere og politikere i svenske kommuner er på kollisjonskurs når det gjelder å lage mindre anskaffelser for å tekkes det lokale næringsliv. Politikerne synes at det er veien å gå, men trenden er den motsatte. Det blir stadig flere av de større anskaffelsene. Forklaringen er at innkjøperne ser at flere små anskaffelser øker kommunens transaksjonskostnader. Dette fremgår av en omfattende undersøkelse i regi av Svenskt Näringsliv
![[Valid RSS]](/grafikk/valid-rss.png "Validate my RSS feed")