E-innkjøp viktig for åpenhet

Publisert 17. February 2006 09:00

Hvert tredje svar som ble avgitt i et all-europeisk nettsamråd i regi av EU-kommisjonen, pekte på innføring av elektronisk verktøy i offentlige innkjøp som svært viktig for en åpen og effektiv forvaltning. Blant de topprioriterte tiltakene som trengs, ifølge svarene fra samrådet, for å få fart i bruken av e-innkjøp står innføring av harmoniserte elektroniske signaturer, og at den enkelte stat regelfester harmonisert bruk av e-innkjøp.

EU-kommisjonen har en egen portal på internett, ”Din stemme”, der det kan gjennomføres bl.a. elektroniske samråd, diskusjoner og erfaringsutvekslinger. Poenget er å invitere institusjoner, organisasjoner, enkeltpersoner og andre til å si sin mening om ulike, aktuelle temaer. Mellom oktober og desember i fjor ble det avholdt et nett-samråd knyttet til såkalt inkluderende e-forvaltning. Det betyr at det kom inn synspunkter på bruk av elektroniske virkemidler for å få til en mer åpen og effektiv forvaltning i det offentlige.

Rapporten fra dette nett-samrådet foreligger nå. Over 400 svar kom inn. Halvparten kom fra enkeltpersoner, resten fra ulike organisasjoner, hvorav om lag annenhver fra en eller annen offentlig myndighet. Det kom inn flest svar fra Italia, Nederland, Tyskland og Sverige. Norge er representert med fire svar, og det kom også inn reaksjoner fra for eksempel USA og Argentina.

E-innkjøp viktig

Om lag hver fjerde som svarte, hadde meninger om e-innkjøp. Først og fremst utpekte disse svarerne elektroniske offentlige innkjøp som en svært viktig del av tjenestetilbudet i en elektronisk forvaltning. På spørsmål om hva som kunne være det egnede målet for innføring av e-innkjøp omkring i Europa fram mot 2010, svarte nesten halvparten at minst halvparten av de offentlige innkjøpene burde foregå elektronisk. Hver femte angav mellom 25 og 50 prosent.

Det ble også stilt spørsmål om hvilke prioriterte tiltak som må til for å nå dette målet. De fleste svarene – over 80 prosent, gikk ut på at man måtte få til harmoniserte elektroniske signaturer for å kunne erstatte papirdokumentene med elektroniske dokumenter. En annen stor svargruppe gjaldt behovet for at det i hvert enkelt land, via lover eller forskrifter, ble knesatt at offentlige innkjøp skulle gjennomføres elektronisk. Nesten 60 prosent av de avgitte svarene prioriterte dette tiltaket høyt.

Standardisering

Blant andre tiltak som ble nevnt, var etablering av en virtuell saksmappe for forretningsdrivende som kunne erstatte alt papirarbeide, en omforent standard for begreper og trinn i en elektronisk innkjøpsprosess, og standardiserte identifikasjon av virksomheter. Behovet for standardisering og harmonisering ble også nevnt i forbindelse med ordrebestillinger og fakturaer. Hvert tredje svar inneholdt et krav om at medlemsstatene måtte forplikte seg til å publisere hver eneste kunngjøring online. Nederst på listen over prioriterte tiltak, ifølge denne meningsmålingen, står behovet for å få en full beskrivelse av funksjonalitetene på hver plattform som benyttes.