Dansk OPS-marked for 25 mrd.

Publisert 5. August 2005 09:00

Det danske marked for offentlig-privat samarbeid (OPS) i de neste fem årene ligger i størrelsesorden 25 milliarder danske kroner, fremgår det av en rapport som nylig er fremlagt. Mulighetene er størst innenfor veisektoren, men også betydelig i eldreomsorgen og Forsvaret.

På sykehusområdet og i kultursektoren ventes imidlertid potensialet å øke i de kommende årene.

Det er konsulentselskapet KPMG som, på oppdrag fra Erhvervs- og Byggestyrelsen i Danmark, har sett på markedet for offentlig-privat samarbeid i de kommende fem årene. Formålet har vært å dokumentere markedets størrelse, fremgår det av rapporten ”OPP-markedet i Danmark 2005-2010”. Erhvervs- og Byggestyrelsen har stilt opp tre vilkår for at et prosjekt kan kategoriseres som et OPS-prosjekt:

- den private del av finansieringen er substansiell

- finansiering, prosjektering, utførelse og drift er samlet i ett anbud

- det foretas en systematisk, økonomisk fundert deling av risiko mellom den offentlige og den private part. Risikoen bæres av den parten som best kan forutse og håndtere den, og som dermed kan sette den laveste prisen på risikoen

Med dette som utgangspunkt fastslås det i rapporten at potensialet i de nevnte årene ligger mellom 22,4 og 27,1 milliarder danske kroner. Beløpet omfatter anleggsutgifter for denne femårsperioden i tillegg til etterfølgende drift og vedlikehold i 30 år. Anslaget omfatter prosjekter fra seks sektorer: Veianlegg, baner, vann og avløp, skoler, eldreboliger og Forsvaret.

Bare prosjekter som er med på de respektive myndighetenes anleggsbudsjetter, enten som egne prosjekter eller som del av en større budsjettmessig helhet, er tatt med i oversikten. Budsjettallene må ligge på 100 millioner kroner eller mer for å kvalifisere seg til å få komme med i rapporten. Det er bare tatt med prosjekter som fram til 1. januar i år ennå ikke var konkurranseutsatt.

Vann og avløp?

Oversikten viser imidlertid at det ikke er fremkommer noe OPS-potensial i vann- og avløpssektoren. Det er bemerkelsesverdig, poengterer KPMG i rapporten, og viser til at det foreligger omfattende årlige og samlede planlagte investeringer for formålet i årene 2005-2008. Forklaringen på det totale fraværet ligger nokså sikkert i en spesiell budsjettering på området.

Det er i veisektoren at det desidert største potensialet for OPS er, heter det i rapportens konklusjoner. Det bekreftes av opplysninger som er innhentet fra England. Også innenfor eldreomsorgen og i Forsvaret er det et betydelig potensial, og KPMG venter at potensialet i sektorer som sykehus og kultur etter hvert kan komme høyt opp. Mange offentlige enheter planlegger større investeringer på disse områdene i tiden fremover.