E-verktøy viktig for å trygge omdømmet

Publisert 14. December 2007 09:03

Risikoen for brudd på reglene for offentlige anskaffelser er i høyeste grad til stede i foretaksgruppen som Helse Sør-Øst omfatter, og det innebærer en trussel mot omdømmet. Likeledes er det risiko for at foretaksgruppen ikke greier å nå de mål de har satt seg for gevinstrealisering. Dette fremkommer av rapporten fra den internrevisjonen som ble utført i helseforetaksgruppen i høst. Revisjonen konstaterer at innføring av elektroniske innkjøps- og fakturabehandlingssystemer er en av de avgjørende suksessfaktorene for at helseforetakene skal kunne lykkes i å nå sine mål. Selve det regionale helseforetaket, Helse Sør-Øst RHF, gjør sine ting på dette området så godt at revisjonen sier seg tilfreds med innsatsen.

Rapporten fra internrevisjonen skal legges fram for styret i det regionale helseforetaket 18. desember, samtidig med at foretakets administrasjon presenterer sin handlingsplan for innkjøp og logistikk for perioden 2008-2010. Internrevisjonens merknader er blant de forhold som er lagt til grunn for tiltak og fremdrift i handlingsplanen. Selv om ikke alle foretakene i denne helseforetaksgruppen er revidert, regner man med at resultatene i revisjonsrapporten er dekkende for situasjonen i sin helhet.

Etter internrevisjonens syn er det høy risiko for fortsatte brudd på interne retningslinjer og reglene for offentlige anskaffelser, og det er moderat risiko for at foretaksgruppen ikke fullt ut vil lykkes å realisere de strategiske målsettingene for innkjøps- og logistikkvirksomheten. – Dersom det ikke settes inn risikodempende tiltak, skriver revisjonen, vil de mest sannsynlige konsekvensene være svekkelse av foretaksgruppens omdømme og svekkede muligheter til å realisere de strategiske målsettingene som er satt.

Omdømmerisiko

Revisjonen peker på at omdømmerisikoens størrelse særlig påvirkes av omfanget av ulovlige direktekjøp. Gjennomgangen har vist at avtaledekningen ved helseforetakene generelt sett er utilstrekkelig, og for flere av helseforetakenes vedkommende kan det være at brudd på reglene ikke kan unngås. Det fører igjen til risiko for at de klages inn for KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser). Når det gjelder risikoen for at de strategiske målsettingene på området ikke nås som planlagt, gjelder det, ifølge revisjonsrapporten, først og fremst målet om gevinstrealisering.

- Etter internrevisjonens vurdering er det mangel på helhetlig internkontroll i innkjøps- og fakturabehandlingen som er den vesentligste årsaken til svakhetene, heter det. Dette er svakheter som først og fremst er knyttet til forhold ved det enkelte helseforetaket. For å oppnå tilstrekkelig og hensiktsmessig intern kontroll, er det et klart behov for tiltak i det enkelte helseforetaket.

Tilfreds med det regionale nivået

På det regionale nivået er imidlertid internrevisjonen fornøyd med tilstanden. Her er det et sterkt strategisk fokus på effektivisering og gevinstrealisering, og arbeidet er støttet av strategiske planer, målrettet gjennomføring og oppfølging. Det er riktignok også igangsatt tiltak ved helseforetakene, men det er variasjoner når det gjelder fremdriften. Dette er særlig tydelig, heter det, når det gjelder overgang til elektronisk løsninger og eksternt forsyningssenter:

- Etter internrevisjonens vurdering er nettopp innføring av elektroniske innkjøps- og fakturabehandlingssystemer en av de avgjørende suksessfaktorene for at helseforetakene skal kunne lykkes, heter det i rapporten. Gjennomgangen har imidlertid vist at foretaksgruppen som helhet står overfor/vil stå overfor betydelige utfordringer i arbeidet med å innføre elektroniske systemløsninger. Det er verken hensiktsmessig eller kostnadseffektivt for det enkelte helseforetak å løse de nevnte utfordringene alene.