Nasjonale kunngjøringer ble seksdoblet

Publisert 10. June 2008 09:00

Fram til 1. juni i fjor kom det årlig aldri mer enn 2000 kunngjøringer inn til den frivillige nettbaserte kunngjøringstjenesten som myndighetene i Finland da drev. I det første året med kunngjøringsplikt helt ned til 120 000 kroner ble antall kunngjøringer seksdoblet. - Det nye innkjøpsregelverket har ført til økt åpenhet om offentlige innkjøp, slår finske myndigheter fast i en pressemelding.

Finland fikk sitt nåværende lovverk på plass 1. juni i fjor. I tillegg til at de seneste EU-direktivene dermed ble en del av landets lovgivning, ble det også innført kunngjøringsplikt under EU/EØS-terskelverdiene. Det er tre nasjonale kunngjøringsgrenser. For varer, tjenester, prosjektkonkurranser og tjenestekonsesjoner er grensen 120 000 kroner, mens den for sosial- og helsetjenester ligger på 400 000 kroner. Når det gjelder bygg og anlegg og byggekonsesjoner er grensen 800 000 kroner. Alle offentlige oppdrag over disse grensene skal kunngjøres, og det skal skje i HILMA-databasen. Det er det finske offisielle kunngjøringssystemet for offentlige innkjøp.

Over 17 600 kunngjøringer

Tall for det første virkeåret med det nye regelverk foreligger nå, og det er registrert i alt 17 670 kunngjøringer i perioden. Av disse er 12 670 rent nasjonale kunngjøringer, det vil si at de ikke omfattes av kravet om å kunngjøre i EUs lysningsblad eller kunngjøringssted på nettet, TED. EU-kunngjøringene utgjorde totalt 5 000, og av de 12 670 var 1187 småkjøp hvis verdi var lavere enn de nedre nasjonale kunngjøringsgrensene.

Før det nye regelverket trådte i kraft drev Handels- og industriministeriet den nettbaserte kunngjøringstjenesten JULMA, der det var anledning – på frivillig grunnlag – til å kunngjøre oppdrag under EU/EØS-terskelverdiene. Ifølge en pressemelding fra Arbets- og näringsministeriet kom antallet nasjonale kunngjøringer i denne tjenesten aldri over 2 000 på årsbasis.

Nær 95 milliarder

Den samlede verdien på de 17 670 kunngjorte kontraktene er beregnet til nær 95 milliarder kroner. I dette beløpet er alle kunngjøringene tatt med – både konkurransekunngjøring, veiledende kunngjøring og kontrakttildeling. EU-utlysningene som gjelder kunngjøring av selve konkurransene, utgjorde om lag 25 milliarder kroner i sum for så vel de klassiske sektorene som forsyningssektorene. I alt ble det sendt avsted litt over 2 500 konkurranse-kunngjøringer til EU-systemet i tiden 1. juni 2007 – 31. mai 2008.

Statistikken forteller dessuten at det var litt over 10 000 kunngjøringer fra kommunesektoren, og litt over 3600 fra statlig sektor. I tillegg kom drøyt 3600 fra andre enheter som følger det offentlige innkjøpsregelverk. Over 7 300 kunngjøringer gjaldt varer, over 6 600 tjenester og nær 3400 bygg og anlegg – i tillegg til et 200-talls kunngjøringer om prosjektkonkurranser, byggkonsesjoner og tjenestekonsesjoner.

Norge

Siste statistikk fra norske forhold gjelder kalenderåret 2007. Hos oss er det bare en nasjonal kunngjøringsgrense, og den er for tiden på 500 000 kroner. Det totale antall kunngjøringer på Doffin.no i 2007 var 12 530. Når det gjelder EU/EØS-kunngjøringer, ble det registrert noe over 4400 kunngjøringer, hvorav nær 2700 gjaldt konkurranse-kunngjøringer. Under EU/EØS-tersklene, men over den nasjonale verdien, kom det i 2007 totalt drøyt 7300 kunngjøringer. I tillegg kom litt over 740 kunngjøringer til en verdi av under 500 000 kroner til Doffin.no i fjor.