Nær 40 NHO-tiltak for bedre innkjøp

Publisert 19. August 2009 09:00

I sin rykende ferske handlingsplan for offentlige anskaffelser lanserer NHO nærmere 40 forslag til tiltak. Disse skal klargjøre utfordringer næringslivet og offentlige innkjøpere står overfor når offentlige kontrakter skal tildeles og hvilke tiltak NHO vil arbeide med på dette området. Blant tiltakene er obligatorisk forenklet kunngjøring under den nasjonale terskelverdien, veiledning i å utestenge fra konkurranser ved korrupsjon, og endring av den nye forskriften mot ”sosial dumping”. Konkurransetilsynet bør på banen, mener NHO, når det gjelder ulovlige direkteanskaffelser. I dag håndterer KOFA slike saker.

NHOs hovedengasjement innenfor offentlige anskaffelser er i handlingsplanen presentert i 4 områder med konkrete tiltak. Områdene dekker følgende temaer:

• Et enkelt, tydelig og gjennomsiktig regelverk for offentlige innkjøp som sikrer tilgang til markedet for alle bedrifter
• Effektiv håndhevelse av regelverket
• Økte markedsmuligheter for næringslivet gjennom kompetanseheving og standardisering
• Legge til rette for økt verdiskaping gjennom nye konkurranseformer, innovative og bærekraftige innkjøp

Leverandørregister

I handlingsplanen understreker NHO at flest mulige offentlige tjenester må konkurranseutsettes, og at momsreglene må være de samme der det offentlige og det private konkurrerer innenfor samme tjenesteproduksjon-område. Blant de konkrete tiltakene i planen er ønsket om at det skal opprettes et leverandørregister i statlig regi for å forenkle innkjøpsprosessen for leverandører og innkjøpere. NHO, heter det dessuten, vil bidra til kompetanseheving hos innkjøpere og leverandører gjennom, bl.a. NHOs leverandørutviklingsprogram.

En obligatorisk forenklet kunngjøringsplikt (Lille Doffin) for anskaffelser under 500 000 kroner, står på programmet, samtidig som leverandørorganisasjonen slår fast at nevnte terskelverdi ikke må heves. I stedsete for forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter vil NHO at det i stedet arbeides for å forhindre ulovlige lønns- og arbeidsvilkår gjennom de tiltak som skal fremme seriøsitet generelt.

Korrupsjon

NHO vil også, ifølge den nylig fremlagte handlingsplanen, at det utarbeides en veiledning for håndtering av saker der det er aktuelt å utestenge noen fra offentlige anskaffelser på grunn av korrupsjon. Konkurransetilsynet bør få rollen som klage- og tilsynsmyndighet for ulovlige direkteanskaffelser, mener NHO, som tydeliggjør at dette innebærer at tilsynet også kan ta opp saker på eget initiativ. På agendaen står også et forslag om at Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) utarbeider en leverandørportal i tilknytning til innkjøpsportalen anskaffelser.no.

Brevet fra statsråd Heidi Grande Røys nylig med oppfordring til å benytte fremforhandlede og balanserte standardkontrakter er ikke nok for NHO. I sin handlingsplan slår de til lyd for at det bør bli obligatorisk å benytte slike kontrakter. Bruken av urimelige tillegg og avvik fra standardkontraktene må reduseres, heter det.

Hele handlingsplanen finner du her