Svensk plan for hjelpetiltak for anskaffelser

Publisert 9. March 2010 09:00

En helelektronisk anskaffelsesprosess, korrekte direkteanskaffelser og rammeavtaleavrop – og anskaffelsens strategiske betydning sett ut fra et ledelsessynspunkt. Dette oppsummerer hva den svenske produksjonen av verktøy, veiledninger og andre virkemidler skal omfatte i 2010. Det er Kammarkollegiet som skal få fram, hjelp og støtte, og det er områdene helse og omsorg i tillegg til bygg og anlegg som er prioritert. Dessuten er det små og mellomstore virksomheter som er målgruppene.

Kammarkollegiet er en statlig forvaltningsmyndighet med en rekke oppgaver å ta vare på, blant disse på inngå og forvalte statlige IKT-avtaler. I tillegg har myndigheten ansvaret for å støtte utviklingen av elektroniske innkjøpsprosesser. I fjor fikk Kammarkollegiet dessuten et noe bredere mandat når det gjelder å yte støtte og hjelp for offentlige anskaffelser. Det omfatter hele offentlig sektor, og går ut over elektronisk innkjøp og kjøp av IKT-produkter.

Det fremgår av tildelingsbrevet fra regjeringen for 2010 at arbeidet med å utvikle verktøy, metoder osv. skal sikte mot å forenkle anskaffelsesprosessen, og det er kompetanse, kvalitet, innovasjon, små og mellomstore virksomheter – og bærekraftig utvikling, som er stikkord for prioriteringene. Kammarkollegiet skal særlig se hen til de behov som måtte finnes for anskaffelsesstøtte innenfor bygg og anlegg, heter det, og fristen for å komme opp med tiltak er utgangen av november i år.

Utviklingsarbeid

Også et par andre mer langsiktige utviklingsarbeider er i gang. Det ene oppdraget er å lage en veiledning for anskaffelser innenfor helse og omsorg. Her skal det gis konkrete forslag til formuleringer av krav og vilkår, og ifølge planen skal arbeidets første del avsluttes i disse dager. Kravspesifikasjoner for primærhelsetjenesten skal prioriteres og rapporteres senest 1. september i år.

Svenskene har en egen lov som gjelder anskaffelse av leverandører som skal være med i et ”valgfrihetssystem”, det vil si hva vi kaller ”fritt valg”, fortrinnsvis innenfor helse og omsorg. Kammarkollegiet fikk i 2008 ansvaret for å etablere og drifte en database for kunngjøring av slike anskaffelser. Første fase i arbeidet skal være klart i løpet av inneværende måned, mens man medio august skal rapportere om bruken av denne databasen. Innholdet i basen skal være offentlig og tilgjengelig uten avgifter, heter det.

”Det gode innkjøp”

På bakgrunn av årets tildelingsbrev har Kammarkollegiet oppsummert sitt oppdrag under visse hovedrubrikker, der det overgripende er ”det gode innkjøp”. Et sentralt perspektiv er innkjøpets strategiske betydning sett ut fra et ledelsessynspunkt. Det skal gjøres letter for leverandører å levere tilbud, og de konkrete kjøpene skal bli mer effektive. I tillegg kommer ”korrekte innkjøp” som for Kammarkollegiet i denne sammenheng gjelder direktekjøp og avrop på rammeavtaler.

For å bidra til best mulig spredning av verktøy og virkemiddel har de som steller med anskaffelsesstøtte i Kammarkollegiet lansert et eget nettsted, upphandlingsstod.se. Meningen er at dette skal være et sted der alle kan finne alle de tiltakene som Kammarkollegiet kan tilby, som en førstelinjetjeneste.