Skal bruke innkjøpsmakt til å spare en milliard

Publisert 7. June 2010 09:00

Gjennom sin innkjøpsmakt, basert bl.a. på felles avtaler, 100 pst. avtalelojalitet og e-handel, skal de fem danske regionene – fylkesnivået – spare en milliard kroner fram til 2015. Dette er kjernen i et mål- og visjonsdokument som Danske Regioner har utarbeidet. Rapportering og måling gjør at man løpende skal se at arbeidet mot å oppfylle målene går som det skal. Regionene lover også mer konkurranseutsetting dersom det blir mindre byråkrati i Danmark og EU på innkjøpsområdet.

Det var i forbindelse med danskenes kommunereform for noen år siden at amtene (fylkeskommunene) ble omdannet til fem regioner. Deres sentrale interesseorganisasjon er Danske Regioner, og det er i regi av denne at de fem regionene har laget sin visjon og mål for innkjøp og logistikk i 2015.

Det overordnede målet er at de fem regionene i 2015 skal være de beste og mest effektive på håndtering av innkjøp og logistikk i den offentlige sektoren i Danmark. Organiseringen og innsatsen skal tåle sammenlikning med de største og mest effektive danske private virksomheter, heter det. Fram mot 2015 regner regionene med å kunne frigi en milliard kroner til bruk for sine kjerneoppgaver som følge av innsatsen på innkjøps- og logistikkområdet.

Trekke inn brukerne

Regionene tar mål av seg til å ha avtaledekket alle relevante vare- og tjenesteytelsesområder etter forutgående markedsanalyser og konkurranseutsetting. Og de vil, fremgår det av målnotatet, løpende måle graden av avtaledekning. Faste prosedyrer for å trekke inn brukerne og brukeransvar i innkjøpsprosessen er et eget mål.

I 2015 skal det dessuten være 100 prosents etterlevelse blant brukerne på samtlige av regionenes avtaler. Etter at anskaffelsesprosessen er over og kontrakt gjort, skal brukerne være forpliktet til å overholde avtalene. Etterlevelsen av avtalene skal følges opp systematisk, slår Danske Regioner fast.

Felles avtaler

Omfanget av felles konkurranseutsetting på tvers av regionene skal bli vesentlig større – det foreløpige målet er at 35 prosent av alle varer skal kjøpes på felles avtaler i 2015. – For de fleste varegrupper er det ikke noen gevinst i å bevege seg fra regionalt til nasjonalt nivå, fremholdes det. Fem innkjøpsregioner er ofte tilstrekkelig sentralisering til å sikre stordrift og unngå uhensiktsmessig markedskonsentrasjon, samtidig som kontakten med brukerne forblir tett.

Det skal etableres en logistikkstruktur i regionene, og 100 pst. av alle relevante innkjøpstransaksjoner i hver region skal skje gjennom et sentralt innkjøpssystem, som er integrert med betalingssystemet, økonomisystemet og lagerstyringssystemet. – Den fullt utbygde elektroniske handel skal foregå ut fra vedtatte internasjonale standarder, ifølge måldokumentet til de fem danske regionene.

Byråkrati

De fem regionene skal i 2015 stille ensartede, grunnleggende miljømessige og etiske krav i forbindelse med alle EU-oppdrag, og flere konkurranseutsettinger vil komme. Sistenevnte mål skal komme som følge av en reduksjon i både det nasjonale byråkratiet og EU- byråkratiet som hemmer utviklingen på området i 2010, heter det.

Hver region har ansvaret for at visjonen blir virkelighet, mens Danske Regioner skal være sekretariat. De fem regionrådene og styret i Danske Regioner skal minst en gang i året motta rapport som gir status i arbeidet med å innfri den felles visjonen og fremdriften i de ulike initiativene.