Arbeidstakerkrav til ny sosial dumping-forskrift

Publisert 25. June 2010 09:00

Ingen innskrenkninger i forskriftens omfang, og alle vesentlige forhold som går inn i de aktuelle tariffavtaler, må med i forskriften som skal forhindre sosial dumping. Dette er krav som arbeidstakerorganisasjonen Unio stiller til en eventuell revidert forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Forskriften er et godt redskap for å hindre sosial dumping, understreker Unio, som i utgangspunktet ikke har sett det nødvendig å endre den.

Unio skriver i sitt brev til Arbeidsdepartementet at den har lagt til grunn at det ikke er nødvendig å endre forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Det gjelder også etter regjeringens håndtering av saken overfor EFTAs overvåkingsorgan (ESA). Imidlertid er Unio med på at det kan gjøres endringer og forbedringer i forskriften for at for eksempel ESA ikke går videre med sin kritikk av Norge eller for å posisjonere seg bedre i et eventuelt søksmål..

Forskriften utvides, ifølge skissen til endring, fra bygg og anlegg til tjenester i nærmere angitte sektorer der risikoen for sosial dumping er stor, for eksempel renhold, helse og omsorg, transport og hotell og restaurant. Helse og omsorg må også omfatte hjemmetjenester, poengterer Unio, som imidlertid ikke kan akseptere innsnevring av forskriftens omfang. Den bør omfatte alle bransjer, heter det, og dersom den skal omfatte særskilte bransjer må den omfatte flere: barnehager, undervisning osv.

Lønns- og arbeidsvilkår

For sektorer som ikke er dekket av en allmenngjort tariffavtale innebærer forslaget at lønns- og arbeidsvilkår som ”arbeidstid, lønn og dekning av reise, kost og losji i gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransjen” skal kreves for å kunne få en offentlig kontrakt. Dette er en relativt snever definisjon av lønns- og arbeidsvilkår, fremholder Unio, som mener at sosiale bestemmelser som for eksempel sykelønn, lønn under fødselspermisjon, tjenestepensjonsordninger, ferierettigheter og AFP må inn i forskriften dersom begrepet skal defineres nærmere.

- Uten dette vil forskriften være av mindre verdi for arbeidstakere i tidligere offentlige virksomheter. Ut fra formålet om at konkurransen ikke skal skje på bekostning av de ansattes rettigheter, må åpenbart disse elementene inkluderes, fremhever arbeidstakerorganisasjonen.

Pensjonsforpliktelsene

Unio minner om at pensjonsforpliktelsene alene utgjør 15-20 % av den ansattes lønn, og er et vesentlig konkurranseparameter, dersom dette ikke skal anses som lønns- og arbeidsvilkår etter forskriften. De er også kjent med at det har vært presisert overfor HINAS (Helseforetakenes innkjøpsservice) at pensjonsforpliktelser er en del av lønns- og arbeidsvilkår.

- Ideelt sett mener Unio således at begrepet lønns- og arbeidsforhold bør inkludere alle vesentlige elementer som er tatt inn i aktuelle tariffavtaler, heter det i brevet til Arbeidsdepartementet.