Utvikler verktøy for oppfølging av etiske krav

Publisert 27. August 2010 09:00

Det kreves kompetanse og kapasitet å følge opp etiske krav overfor leverandørene på en god og effektiv måte. Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) er nå i gang med å utvikle verktøy med tilhørende veiledning som kan hjelpe offentlige oppdragsgivere med denne krevende, men viktige del av kontraktoppfølgingen. Utveksling av erfaringer med bl.a. svenske myndigheter i tillegg til god forankring hos de respektive ledere er sentrale kilder til Difis kommende verktøy.

Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) har nå det operasjonelle ansvaret for oppfølgingen av etikk i offentlige anskaffelser. Det er en del av oppfølgingen av regjeringens handlingsplan for miljø og samfunnsansvar på området. Rådgiver Rigmor Haga og førstekonsulent Kristine Aasgård er teamet som har ansvaret for bl.a. å utvikle verktøy til bruk for oppdragsgivere som skal stille slike krav.

I første omgang tok de fatt i planleggingsfasen av en innkjøpsprosess, og utviklet et prioriteringsverktøy. Dette verktøyet er utviklet for å hjelpe innkjøpere med etiske og sosiale hensyn i den fasen et innkjøp planlegges. Når etiske og sosiale krav skal stilles, må kravene være relevante og hensiktsmessige, og verktøyet kan bidra til denne vurderingen i hvert enkeltinnkjøp.

Standardformuleringer

Dernest kom ”Kontraktvilkårene for etisk handel og sosial dumping” som bygger på ILOs kjernekonvensjoner, utvalgte ILOs konvensjoner og anbefalinger, FNs menneskerettighetserklæring, FNs barnekonvensjon og OECDs og NORADs retningslinjer.
Kontraktsvilkårene inneholder standardformuleringer for etisk handel og sosial dumping, i tillegg til veiledning, og de kan benyttes sammen med prioriteringsverktøyet.

- Hva står så på dagsordenen hos dere nå?

- Vi er i gang med å utvikle en plattform for oppfølging av leverandørene, forteller Haga og Aasgård. I det arbeidet samtaler vi bl.a. med svenske myndigheter (Miljöstyrningsrådet). Det er vårt håp å kunne legge ut resultatet av arbeidet en gang rundt nyttår. Plattformen skal bli i god harmoni med prioriteringsverktøyet og kontraktvilkårene vi har laget.

Oppfølging

Ofte er oppfølgingen av leverandørene og deres underleverandører det som er mest krevende i forbindelse med bruk av etiske krav. Her kreves kapasitet og kompetanse. I Sverige har noen fylkeskommuner og regioner gått sammen om denne kontraktoppfølgingen. Difi-teamet legger ikke skjul på at det kunne vært interessant å få til et liknende samarbeid i Norge. Ulike typer verktøy til bruk finnes internasjonalt – det er mangel på kapasitet som er kritisk.

Ledelsesforankring er et annet sentralt stikkord – ikke minst på grunn av den ressurskrevende oppfølgingen. Haga og Aasgaard har innledet et samarbeid med Utenriksdepartementet i arbeidet med å utvikle en veiledning til bruk i arbeidet med å skaffe seg ledelsesforankring når det gjelder etiske krav. Man må nok vente til utpå vinteren før resultatet av dette samarbeidet foreligger.

Ønsker impulser

- Vi er opptatt av god kontakt med alle miljøer som har noe å bidra med i utviklingen av best mulige verktøy til bruk ved etisk handel, understreker Haga og Aasgård. Vi konstaterer at interessen for etiske innkjøp er økende, og vi får gradvis kontakt med flere og flere som ønsker å stille slike krav. Også fra utpregede ledelsesmiljøer er det tegn som tyder på at offentlige oppdragsgivere ønsker på alvor å ta og følge opp etiske krav. Interessen har beveget seg ut over den rent entusiastiske kretsen!

På konferansen ”Fairtrade og etisk handel i offentlig sektor” skal Difi-teamet holde foredrag om arbeidet og planene, i tillegg til å delta i en debatt om utfordringer, muligheter og ansvar med etiske krav til leverandører. Konferansen arrangeres i Sauda i dagene 29. september – 1. oktober. Programmet røper at konferansen er stedet for dem som ønsker å hente inspirasjon til arbeidet med å stille etiske krav i innkjøpene sine.

Du finner prioriteringsverktøyet her og kontraktvilkårene her. Mer om konferansen ”Fairtrade og etisk handel i offentlig sektor” er å finne her.