Nyheter i kortform om offentlige innkjøp

Nye regler, innkjøpskurs og tøffere i anlegg

Publisert 23. December 2010 09:00

Nye regler for offentlige innkjøp fra EU senest i 2012; forslag om regler for tjenestekonsesjoner allerede neste år. Norsk anleggsmarked er blitt tøffere i år, NHO starter kurs i offentlige innkjøp, og ny standard for samfunnsansvar er lansert. I Stortinget er det kommet forslag om å ta mer hensyn til leverandører med lærlinger og om elektronisk kunngjøring ned til 100 000 kroner. Oslo har gjort telefonikontrakt, mens selgere og kjøpere av IKT-tjenester i Sverige vil ha endret regelverket for å stoppe taktisk prising.

Anleggsmarkedet er blitt tøffere

Situasjonen i 2010 viser tøff konkurranse på tradisjonelle anleggskontrakter, melder Maskinentreprenørenes Forbund (MEF). Organisasjonen har gjennomført en medlemsundersøkelse og studert anbudene i regi av Statens vegvesen. I 2010 har nesten 50 prosent av anbudene 7 – 12 tilbydere. I 2007 gjaldt dette 4 prosent av anbudene. Det er dessuten langt færre anbud i 2010 enn i 2009: I år har det vært 200 færre anbudsåpninger enn i fjoråret. Dette dreier seg om tradisjonelle anleggskontrakter, ikke de såkalte funksjonskontraktene.

Internasjonal standard for samfunnsansvar

Etter fem års arbeid med deltakelse fra 100 land og 40 internasjonale organisasjoner er det nå lansert en felles internasjonal standard for samfunnsansvar, melder standard.no. – Dette vil bli en nyttig veiledning både for private og offentlige virksomheter, sa nærings- og handelsminister, Trond Giske i forbindelse med lanseringen. ”ISO 26000 Veiledning om samfunnsansvar” er et veiledningsverktøy for alle typer virksomheter, offentlige og private, store og små, som gjør det enkelt å implementere samfunnsansvar. - Vi gratulerer ISO med det omfattende arbeidet, og tror denne standarden vil bli en nyttig veiledning både for private og offentlige virksomheter, sier nærings- og handelsminister Trond Giske.

Stortingsforslag om lærlinger og kunngjøring

Krav til offentlige innkjøp dukker fra tid til annen opp i debatter i Stortinget, sist i forbindelse med et representantforslag fra Kristelig Folkeparti. Temaet var bedre samhandling mellom offentlig og privat sektor, og Kr.F. fikk med seg Høyre på et forslag om at regjeringen må sørge for at offentlige innkjøpere tar med i betraktning om bedriftene har lærlinger, når de bestemmer hvem som skal få anbudet. Regjeringen anser det imidlertid ikke som ønskelig å innføre et mer eksplisitt krav i lovverket om at lærlinger i virksomhetene skal tillegges vekt i alle konkurranser om offentlige kontrakter, heter der. Kr.F. ble stående alene om å be regjeringen sørge for at offentlige innkjøp ned til 100.000 kroner blir kunngjort elektronisk. Ordningen med frivillig kunngjøring i Doffin av kontrakter under 500 000 kroner skal styrkes i fremtiden gjennom veiledning i regi av Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT), het det bl.a. i regjeringens svar.

NHO-kurs i offentlige innkjøp

NHO drar i gang kurs i offentlige innkjøp. Hvor finner vi reglene om offentlige innkjøp, hvilke organer omfattes av forskriften for ”klassisk sektor”, hvilke kjøp/kontrakter skal kunngjøres, hvordan få kunnskap om anbudskonkurranser. Dette er stikkord for kurset ”Vil du selge til offentlig sektor?” i regi av NHOs Næringslivets skole. Regelverk, grunnlag for konkurransen, konkurranseformer og tildelingskriterier, hvordan skrive et godt tilbud, oppdragsgivers evaluering og eventuelle sanksjonsmuligheter er noen stikkord på hva man kan lære på dette kurset.

Oslo kommune med telefoniavtale

Oslo kommune har inngått en avtale med EDB ErgoGroup om leveranse av fast- og mobiltelefonitrafikk. Avtalen er toårig og har en forventet samlet verdi på om lag 75 millioner kroner, fremgår det av en pressemelding. Oslo kommune har i dag om lag 15.000 abonnement med mobiltelefoni, og antallet mobilabonnementer forventets å vokse i takt med at nye mobile tjenester tas i bruk i tjenesteproduksjonen. For eksempel forventes det økt bruk av mobile enheter som PDA-er for å kunne lette arbeidet i pleie- og omsorgssektoren. Som en del av leveransen har kommunen intensjoner om gradvis å fase over fasttelefoni fra gamle hussentraler til IP-telefoni. Telenor er underleverandør i avtalen. Avtaleperioden er to år med opsjon på forlengelse i ett pluss ett år.

EU med nye innkjøpsregler

I en melding til Europaparlamentet varsler EU-kommisjonen forslag til reviderte regler for offentlige anskaffelser senest i 2012. Regelverket skal forenkles og mer fleksibelt, slik at offentlige kontrakter på en bedre måte kan støtte andre politikkområder. Innovasjon, miljø og sysselsetting nevnes som eksempel. Allerede neste år kommer forslag til regler for tjenestekonsesjoner, bl.a. for å fremme offentlig-privat samarbeid. Meldingen heter ”Å skape en virkelig konkurransekraftig sosial markedsøkonomi”.

Vil stoppe taktisk IT-prising

I Sverige har såkalte ”nullbud” skapt bekymring i IT-bransjen og hos offentlige myndigheter som kjøper tjenester fra foretak i denne bransjen. Bakgrunnen er at IT-selskap har tilbudt tjenester til svært lav pris på de enkle oppgavene, men tatt igjen i prisnivået på kompliserte tjenester. I gjennomsnitt har dette gjerne ført til lavere priser i de samlede tilbudene enn om alle tjenestene skulle ha vært rett priset. Nå krever kjøpere og selgere at den svenske loven om offentlige innkjøp gjøres om for å sette en stopper for denne typen taktisk prising.