Aktuelt om offentlige innkjøp – i kortform

Håndheving, veiledning og sosiale hensyn

Publisert 9. December 2011 09:00

KS mener at det beste er at domstolene tar seg av håndhevingen av regelverket for offentlige anskaffelser. Stortinget er i gang med å behandle regjeringens forslag til nye håndhevingsregler, og Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) er på banen med en ny veiledning – denne gangen om kontraktsoppfølging. Helse Sør-Øst stiller oppfølgingskrav til leverandører når det gjelder sosiale hensyn, og Skånland kommune samlet stor interesse blant leverandørene for sitt omsorgsbolig-prosjekt. I Sverige er det kommet en folder med råd om hvordan man skal unngå å kjøpe svart arbeid, mens den danske regjeringen har som mål at det skal bli 60 pst. økologi i de offentlige kjøkkener.

Regel-håndhevelse best med domstolene

Den tøffeste og mest utfordrende nyheten i regjeringens forslag til nye håndhevingsregler er sanksjonen “uten virkning”, ifølge KS – kommunenes interesseorganisasjon. Å kjenne en allerede inngått kontrakt ”uten virkning” er en meget alvorlig sanksjon, som vil få store konsekvenser for alle involverte parter. En slik avgjørelse reiser kompliserte rettslige spørsmål knyttet til etteroppgjør og erstatning. Håndhevelse av de nye sanksjonene er derfor lagt til domstolen, slik flertallet i håndhevelsesutvalget foreslo. Dette er etter KS’ vurdering helt klart den løsning som best ivaretar rettsikkerheten og som best kan ivareta kompleksiteten i denne type saker. KOFA mister dermed sin kompetanse til å ilegge overtredelsesgebyr, og blir igjen et rent rådgivende tvisteløsningsorgan.

Stortinget i gang med håndhevingsreglene

Det er Næringskomiteen i Stortinget som har fått Prop. 12 L (2011-2012)Endringer i lov om offentlige anskaffelser og kommuneloven til behandling.
Før innstilling avgis, skal utkast til innstilling innom Stortingets kommunal- og forvaltningskomite til uttalelse. Saksordfører er Per Roar Bredvold (fr.p.). Han representerer Hedmark på Stortinget.

Ny veiledning for kontraktsoppfølging

Difi har nå lansert en ny veiledning for kontraktsoppfølging av offentlige anskaffelser, utarbeidet av KPMG. Du finner den her.

Høyrisikoanskaffelse - oppfølging av sosiale krav

Helse Sør-Øst skal inngå rammeavtaler på kirurgiske instrumenter til bruk på sykehusene i hele regionen. I rammeavtalen vil det bli stilt krav til leverandørene om oppfølging av sosiale krav. Et gjennombrudd, mener Initiativ for etisk handel (IEH). Anskaffelsen omfatter både grunninstrumenter og spesialinstrumenter til en rekke fagspesifikke områder. Sykehuspartner er ansvarlig for gjennomføring av konkurransen. Rammeavtalene skal blant annet gi helseforetakene størst mulig sikkerhet for at alle kirurgiske instrumenter er produsert under sosialt forsvarlige forhold. Helse Sør-Øst ønsker i større grad å knytte oppfølgingen av sosiale krav som kvalifikasjonskrav i anbudene og derfor er det naturlig å gjøre dette på en høyrisikoanskaffelse som kirurgiske instrumenter er, sier Øystein Roll, prosjektleder for anbud i Sykehuspartner.

Dialogmøte om omsorgsboliger i nord

Skånland kommunen mottok svært god respons fra næringslivet under sitt dialogmøte nylig. Temaet var fremtidige løsninger for omsorgsboliger. 25 virksomheter i bygg, elektro, velferdsteknologi og arkitekter mfl. meldte sin interesse for deltakelse på møtet. Noen fulgte møtet fysisk på rådhuset i Evenskjer mens andre fulgte møtet via ”livestream”. Virksomhetene ble dermed spart for tid og kostnader, men ikke minst har det spart miljøet for CO2-utslipp. - Møtet var et viktig ledd i kommunens arbeid med å gjøre innovasjon til et viktig element i kommunens anskaffelsesprosesser, sa kommunalsjef Torbjørn Simonsen.Pilotprosjektet skal også samarbeide tett med NHO Troms som tar sikte på å etablere et Regionalt program for leverandørutvikling - Troms i løpet av våren 2012, skriver leverandorutvikling.no.

Råd og hjelp mot svart arbeid

Svenske Ekobrottsmyndigheten har laget en kortfattet folder med eksempler og råd som vil gjøre det vanskeligere å bruke svart arbeid når det offentlige kjøper tjenester. Ekobrottsmyndigheten er en offentlig spesialenhet for bekjempelse av økonomisk kriminalitet. I publikasjonen pekes det bl.a. på de store mulighetene som ligger i regelverket til å gjøre det vanskeligere for useriøse å benytte slik arbeidskraft. Det er også en liste over konsekvenser av å benytte seg av svart arbeid.

Mål om 60 pst. økologi i offentlige kjøkken

I forslaget til dansk statsbudsjett for 2012 (finansloven) har regjeringen med en målsetting om 60 prosent økologi i alle offentlige kjøkken i Danmark. Det er satt av penger på budsjettet slik at kommunene og regionene kan få rådgivning og økonomisk støtte til omleggingen. Myndighetene tar sikte på å benytte 72 millioner kroner til formålet over to år, og Økologisk landsforening kommer med ros til regjeringen. Det serveres hver dag 500 000 måltider i offentlig sektor i Danmark.