Aktuelt i kortform om offentlige innkjøp

Kontrakter, priser og kriterier

Publisert 23. December 2011 09:00

Rådgivende Ingeniører (RIF) oppfordrer til å passe på etterlevelse av kravet om standardkontrakter. Prisstigningen på drifts- og vedlikeholdskontrakter opp med 87 pst. siden 2005. Helse Sør-Øst har gjort «Raskere tilbake»-avtaler med fire private, mens Rogaland fylkeskommune og fem kommuner har gjort IKT-avtale verd 100 mill. Achilles skal administrere et enhetlig kvalifiseringssystem for leverandører til Vattenfall, og Stockholms läns landsting utvider tildelingskriteriene. Danmark satser på å bruke sitt EU-formannskap i første halvår 2012 til å forenkle innkjøpsreglene.

Vil unngå avvik fra standardkontrakter

RIF (Rådgivende Ingeniører) oppfordrer alle sine medlemmer som bistår offentlige oppdragsgivere (særlig kommunene), til å påse at unødvendige og urimelige avvik fra standardkontraktene unngås. I 2009 gikk Fornyings- og administrasjonsdepartementet ved statsråden ut med en oppfordring til alle landets oppdragsgivere om, som hovedregel, å benytte standardkontrakter ved offentlige anskaffelser. Statsråden oppfordret samtidig alle oppdragsgivere om å gjøre en vurdering av sine egne spesielle kontraktsbestemmelser for å unngå unødvendige og urimelige avvik fra standardkontraktene. Enkelte oppdragsgivere har imidlertid fortsatt ikke gjennomgått og vurdert sine spesielle kontraktsbestemmelser som brukes i tillegg til standardkontraktene, heter det i meldingen fra RIF.

Prisøkning på 87 pst. på veikontrakter

- Drifts- og vedlikeholdskontraktene vi inngikk i 2010 viser en prisøkning på 87 prosent sammenlignet med kontraktene fra 2005 som da ble avløst. Ser vi derimot perioden fra 2003-2011 under ett, har vi hatt en prisvekst som har vært lavere enn dette, sier Lars Erik Hauer, direktør for veg- og transportavdelingen i Statens vegvesen. - Vi fornyer ikke mer enn 20 prosent av kontraktsmassen hvert år. Statens vegvesen viser til tre grunner til at prisene har steget: For det første har det vært en generell prisstigning i markedet, for det andre utvides driftsoppgavene når vegnettet bygges ut – mer veg krever mer drift og vedlikehold, og for det tredje reflekterer prisene på nyere kontrakter at entreprenørene trolig tar ut noe større fortjeneste på avtalene enn i de første rundene etter at driften ble konkurranseutsatt.

«Raskere tilbake»-avtale med private

Helse Sør-Øst RHF har gjennom prosjektet Raskere tilbake inngått avtaler med fire private leverandører om kjøp av behandlingstilbud for personer med lettere psykiske lidelser. Avtalene har en ramme på 25 millioner kroner, og har trådt i kraft. Avtalene med de private aksjeselskapene er lagt til fylker hvor helseforetakene ikke har et slikt tilbud. De fire leverandørene på de nye avtalene er: Senter for Stress og Traumepsykologi, Senter for Helse og Arbeid, Oppfølgingsenheten Frisk og Skogli Helse- og Rehabiliteringssenter. Tilbudet skal gis i fire fylker i helseregionen: Hedmark, Oppland, Vest-Agder og Østfold.

IKT-avtale til 100 mill i Rogaland

Atea har gjort rammeavtale med Rogaland fylkeskommune og kommunene Sandnes, Time, Gjesdal, Klepp og Sola på leveranse av IKT-utstyr. Avtalene har en varighet på 2 år med opsjon på utvidelse ytterligere 2 år. Atea estimerer verdien av avtalene til inntil MNOK 100 for hele perioden. Produktområdene er PCer, skjermer, skrivere og servere. I tillegg har hver av kommunene valgt å ta ut opsjonene for kjøp av konsulenttjenester og nettverksutstyr.

Kvalifiseringssystem for 15 000 leverandører

Det svenske, statseide energiselskapet Vattenfall AB har undertegnet en global avtale med Achilles, den internasjonale spesialisten på leverandøradministrasjon. Avtalen går ut på at Achilles administrerer et enhetlig kvalifiseringssystem for leverandører innenfor alle Vattenfalls avdelinger og geografiske virksomhetsområder. Achilles gjør Vattenfalls leverandørdatabase enkelt tilgjengelig for over 15 000 leverandører innenfor alle virksomhetsområdene i selskapet: vannkraft, kjernekraft, distribusjon, tjenester og varme i Sverige, Danmark, Nederland, Tyskland, Finland og Storbritannia.

Utvidede tildelingskriterier

Når Stocholms läns landsting skal inngå avtale om kjøp av produkter for sårbehandling, omhandler tildelingskriteriene samfunnsøkonomiske konsekvenser av de ulike produktene som tilbys. I tillegg til å ta hensyn til selve produktkostnadene, skal også kostnader for selve omsorgsarbeidet og transport av personal tas med, ifølge Swedish Medtech. Tilbyderne må således beskrive hvorledes deres produkt skal benyttes i fiktive pasienttilfeller, for eksempel hvor ofte man må skifte bandasje. Dermed får oppdragsgiver et bilde av kostandene pr. behandling og ikke bare stykkpris for produktene.

Vil benytte EU-verv til regelforenkling

Det er bred enighet i Danmark om at nasjonen i sin kommende EU-formannsperiode skal arbeide for forenkling av reglene for offentlige anskaffelser. Kommunernes Landsforening, Danske Regioner og regjeringen står sammen om å ville benytte formannsvervet til dette formålet. EU-kommisjonen har varslet forslag til nye regler i løpet av inneværende måned, mens Danmark overtar formannsvervet ved nyttår.