Aktuelt i kortform om offentlige innkjøp

Håndheving, mat og standard

Publisert 27. January 2012 09:00

Om kort tid kommer Stortingets syn på forslaget om nye håndhevingsregler og KOFAs fremtid. Av landbruksmeldingen fremgår det at det bør vurderes å legge til rette for å fremme anskaffelser av norsk tradisjonsmat og gode råvarer. Det skal lages europeisk standard for universell utforming til bruk ved offentlige anskaffelser. Leverandører tilbys anbudskurs, Helse Nord inngår avtale for å styrke sin røntgenkapasitet, og tallet på EPD’er i verden er nå passert 300. Danskene har fått en miniguide om klagemuligheter.

9. februar frist for håndhevings-innstilling

Stortingets næringskomite skal innen 9. februar avgis sin innstilling om nye håndhevingsregler. For innstillingen avgis, skal et utkast innom kommunal- og forvaltningskomiteen. I tillegg til å innføre strengere sanksjoner for grove brudd på anskaffelsesregelverket, foreslås det bl.a. at domstolene overtar ansvaret for å ilegge overtredelsesgebyr. Denne muligheten har KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser) hatt i noen år, men etter forslaget fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet skal klagenemnda heretter igjen bare være rådgivende.

Fremme norsk mat og gode råvarer

Anbudsregelverket for offentlige innkjøp setter krav slik at diskriminering mellom norske leverandører og leverandører i de øvrige EØS-landene ikke skal finne sted, og anbudskonkurranser kan dermed ikke utformes slik at de gir fordeler til norske leverandører. Preferanser som ikke er diskriminerende, kan imidlertid inngå i en anbudskonkurranse. Et eksempel på dette kan være krav om at maten skal være økologisk. Det bør ses nærmere på om det også er andre ikke-diskriminerende preferanser som kan legge til rette for fremme av norsk tradisjonsmat og gode råvarer, heter det i landbruksmeldingen som Regjeringen har lagt fram (Meld. St. 9 (2011–2012) Landbruks- og matpolitikken «Velkommen til bords».

Standard for universell utforming i innkjøp

Høsten 2011 ble det holdt et åpent møte i Brussel om status for arbeidet med europeisk standard for universell utforming av IKT. De europeiske standardiseringsorganene CEN, CENLEC og ETSI fikk i oppdrag å utarbeide statusrapporter om bestemmelser i ulike land for universell utforming av IKT og om nasjonale systemer for samsvarsvurdering. Fase 2 i dette arbeidet, som ble påbegynt i 2011, er å utvikle europeisk standard for universell utforming av IKT til bruk i offentlige anskaffelser. Norge skal følge denne standarden.

Leverandører på anbudskurs

NHO Service inviterer medlemmer til seminaret "Slik vinner du anbud" på Lillehammer 6-9 mars. Programmet omhandler bl.a. hva som kjennetegner den offentlige kunde, strategi offentlig marked, grunnleggende regler, stammespråk, hovedprosedyrer. Dessuten: Hvordan finne kontraktsmuligheter, bli kvalifisert, vinne kontrakten og såkalte Trouble Zones (utvalgte problemstillinger som klage og presiseringer/forbehold i tilbud). Deltagerne vil også få anledning til å levere inn oppgaver i etterkant av kurset.

Helse Nord bedrer røntgenkapasiteten

Gjennom kjøp av tjenester hos Curato Røntgen AS i Bodø og Tromsø bedrer Helse Nord røntgenkapasiteten. Dette skal gi kortere ventetid til og bedre muligheter for fastleger til å henvise pasienter. I 2011 brukte Helse Nord om lag 22 millioner kroner på kjøp av poliklinisk røntgenundersøkelser fra private. For 2012 er denne rammen økt til om lag 34 millioner kroner. Dette bedrer kapasiteten. Bredden i tilbudet blir bedre ved at det nå i tillegg til MR kan henvises til ultralyd i Tromsø. I Bodø er tilbudet utvidet med CT og vanlig røntgen.

Passert 300 EPD’er

Omkring 300 miljødeklarasjoner, EPD’er, er fram til nå registrert i det internasjonale EPD-systemet, melder svenske Miljöstyrningsrådet. Det tyske foretaket BYK-Chemie ble foretak nr. 300 som registrerte en EPD og fikk registreringsnummeret S-P-00300 for sin EPD for skumdempere. Produktet er produsert med miljøtilpassede råvarer. The International EPD System er et globalt informasjonssystem som er initiert og drives av næringslivet. En miljødeklarasjon er et kortfattet dokument som oppsummerer miljøprofilen til en komponent, et ferdig produkt eller en tjeneste på en standardisert og objektiv måte. EPD står for Environmental Product Declaration.

Miniguide om klagemuligheter

I Danmark har Udbudsrådet utviklet en miniguide om klagemuligheter for private leverandører. Den gir svar på hvor hen og hvordan leverandørene kan klage hvis de mener at det er skjedd et brudd på innkjøpsreglene. Analyser som rådet har gjort, viser at private leverandører innenfor velferdsområdet er usikre på hvilke rettigheter og klagemuligheter de har når offentlige oppdragsgivere kunngjør oppdrag. I Danmark kan man klage til Klagenævnet for Udbud, som har domstolsstatus, og til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som kan avgi veiledende uttalelser.