Noe mindre positive til konkurranseutsetting

Publisert 29. February 2012 09:00

Selv om 70 prosent av innkjøpsansvarlige i Kommune-Sverige tror på mer konkurranseutsetting i årene framover, er andelen som er positive til bruk av konkurranseutsetting, svakt nedadgående. Det viser årets utgave av det såkalte Outsourcingsbarometern som nå foreligger i Sverige. For tredje året på rad viser denne undersøkelsen dessuten en forbausende stabilitet i hvilke oppgaver som er konkurranseutsatt, hvilke man tror vil bli konkurranseutsatt og hvilke man ytterligere har besluttet å konkurranseutsette.

Det er tredje året på rad at Outsourcingsbarometern ser dagens lys. Tross navnet er det konkurranseutsetting etter reglene for offentlige anskaffelser undersøkelsen gjelder. Oppdragsgiver er selskapet ISS, og det er TNS SIFO som gjennomfører intervjuene. De foregår via telefon, og det er nær 150 personer i kommuner og landsting (fylkeskommuner) som svarer. Alle som svarer, har et ansvar for innkjøp. I de to foregående utgaver av denne undersøkelsen har det bare vært kommuner med – i 2012 omfatter den også landstingene (fylkeskommunene). Telefonintervjuene er gjort i første halvdel av januar i år.

Andelen som tror på økt bruk av konkurranseutsetting er lavere i år enn i de to foregående årene. Det gjelder enten perspektivet er ett-to eller fem år framover i tid. Fortsatt er det imidlertid et flertall som tror bruken vil øke noe /øke mye: 70 prosent av de som svarer, tror på økning i bruken i de kommende fem årene, 55 prosent sier det samme når tidsperspektivet er ett-to år. Begrunnelsen for troen på en økning ligger dels i politisk vilje, dels i den økonomiske utviklingen.

Halvparten positiv

Om lag halvparten av de spurte, har et positivt syn på å konkurranseutsette bestemte virksomheter, mens hver femte er generelt negative. Det er noe mer positiv holdning å finne i landstingene enn i kommunene, fremgår det av undersøkelsesresultatene, som avslører at den langsgående trenden er svakt negativ.

Som i tidligere år er det renhold, bygge- og prosjektledelse og «andre bemannings- og vikartjenester» som den største andelen av de spurte, kan tenke seg å konkurranseutsette. Her er landstingene noe mer tilbakeholdne enn kommunene, bortsett fra bygge- og prosjektledelse, der det er en større andel i landstingene som ønsker å konkurranseutsette.

Stabilitet

Nøyaktig det samme som i avsnittet over kommer også fram i svarene på spørsmålene om hva man for tiden har konkurranseutsatt. I tillegg er det uendret i de tre årene Outsourcingsbarometern har eksistert. Og på spørsmål om hva de i de nærmeste tolv månedene kan tenke seg ytterligere å konkurranseutsette, pekes det på de samme områdene.

Stabilitet preger også svarene på spørsmålet om hvor stor andel av virksomhetene som er konkurranseutsatt. Sju av ti oppgir denne andelen til å være mindre enn 10 prosent, mens knapt to av elleve sier at den utgjør mellom 11 og 20 prosent. Andelen er noe større hos kommunene, ifølge undersøkelsesresultatene, mens det i landstingene er noe større usikkerhet om hvor stor andelen egentlig er.