Aktuelt i kortform om offentlige innkjøp

Økomat, klima og veikontrakter

Publisert 16. March 2012 08:30

Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) får støtte til økomat-prosjekt, stortingsrepresentanter vil bruke offentlige anskaffelser til klimainnsats, og Maskinentreprenørenes Forbund slår fast at det var god konkurranse om veikontrakter i januar. Statens vegvesen har benyttet «kan-anledningen» i regelverket til å avvise tilbydere, og helseforetakene har i det alt vesentlige valgt Widerøe og SAS som flyreise-operatører. I Sverige er Riksdagen kritisk til EU-kommisjonens forslag om nasjonal ankaffelsesmyndighet, og i Danmark er det lansert en modell for ulike offentlig-private samarbeidsformer.

Vil bruke anskaffelser til klimainnsats

I et representantforslag fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande og Borghild Tenden – begge Venstre - om klimatiltak i Norge (Dokument 8:61 S (2011–2012)) fremmes 45 forslag, hvorav to gjelder offentlige anskaffelser:
• Stortinget ber regjeringen lage retningslinjer for offentlige innkjøp som sikrer at bilene som leies eller kjøpes inn av det offentlig er el-, bio- eller hydrogenbiler.
• Stortinget ber regjeringen sikre at nullutslippsteknologi må stilles som krav i alle anbud i kollektivtrafikken.
Forslagsstillerne mener det offentlige har en spesiell mulighet og et spesielt ansvar for å redusere klimagassutslipp. De er opptatt av at statlig sektor går foran i klimaarbeidet, og mener bl.a. at minimum 50 pst. av bilene det offentlige kjøper bør være elbiler, ladbare hybridbiler eller hydrogenbiler.

Støtter økomat-prosjekt

Statens landbruksforvaltning (SLF) har gitt tilsagn om ca. 30 mill kroner til 50 økologiske utviklingsprosjekter så langt i 2012. Prosjekter som bidrar til å øke tilgjengelighet og salg av melk og kjøtt i dagligvarehandelen og prosjekter i storhusholdning er prioritert i år. Storhusholdning har hatt særlig prioritet de siste årene og det er rettet ekstra innsats i 2012. Blant prosjekter som har fått støtte er Difis ”Økologisk mat i offentlige anskaffelser” og Nofimas prosjekt ”Økologisk mat 2012 - produktutvikling og stimuleringstiltak innen storhusholdning”.

God konkurranse om veikontrakter

Maskinentreprenørenes Forening (MEF) presenterer månedlige, kortfattede analyser av markedssituasjonen i anleggsbransjen med utgangspunkt i Statens vegvesens anbudsoversikt. Her er hovedpunktene i januarmarkedet:
• 32 kontrakter hadde budfrist i januar, noe som er på tilsvarende nivå som i fjor (30 kontrakter).
• Totalverdien for kontraktene, basert på laveste anbud, var 2,6 mrd kr. Dette er en nedgang på 300 mill kr (ca 10 prosent) sammenlignet med januar 2011.
• God konkurranse om kontraktene; 4,9 tilbydere per kontrakt.
• Flere driftskontrakter i januar 2012 enn samlet for 2011. Det har ikke blitt offentliggjort
driftskontrakter for Region vest.

Avviser NCC og Veidekke

Statens vegvesen avviser NCC og Veidekke fra asfalt-konkurransene i Trøndelagsfylkene. Anbudsåpningen viser at Veidekke og NCC uansett ikke var lavest på tre kontraktene, melder Statens vegvesen. - Beslutningen er tatt på grunnlag av at de to selskapene har erkjent å ha deltatt i ulovlig prissamarbeid i Trøndelagsfylkene. Avvisningen gir en klar melding om hvordan vi ser på slike ulovligheter, sier vegdirektør Terje Moe Gustavsen. Hjemmelsgrunnlaget for en mulig avvisning er Forskrift om offentlige anskaffelser, § 20-12 (2), bokstav d, som sier at: Oppdragsgiver kan avvise leverandører som: “i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje”.

Helseforetakene valgte SAS og Widerøe

De fire regionale helseforetakene (Sør-Øst, Vest, Midt og Nord) har valgt SAS og Widerøe som sine hovedleverandører på innenlands flyreiser i Norge på 98 av 102 strekninger.
En samlet vurdering av priser og avgangshyppighet per strekning var avgjørende for valget.For å sikre best mulig konkurranse og gode betingelser for helseforetakene, var det åpnet for å levere inn tilbud på enkeltstrekninger. Norwegian er tildelt rammeavtale som første prioritetsleverandør på 4 strekninger. På 21 av strekningene er det tildelt rammeavtale til både SAS og Norwegian. Kjøpet av flytjenester er i overkant av 300 millioner kroner årlig nasjonalt. Avtalen gjelder for ett år med muligheter for forlengelse i tre år med ett år om gangen.

Kritisk til nasjonal anskaffelsesmyndighet

Finanskomiteen i Riksdagen i Sverige kritiserer EU-kommisjonens forslag til reviderte regler for offentlige anskaffelser på ett punkt: Forslaget om en nasjonal anskaffelsesmyndighet faller ikke i god jord. Det er et brudd på EUs nærhetsprinsipp, subsidiaritetsprinsippet, påpeker komiteen, som minner om at hvorledes myndigheter skal organiseres, er et nasjonalt ansvar. Forslaget går ut på at det på nasjonalt nivå skal opprettes et organ som skal overvåke, gjennomføre og kontrollere iverksettelse og praktisering av regelverket. EU-kommisjonens forslag for øvrig er riksdagskomiteen godt fornøyd med.

Dansk modell for offentlig-privat partnerskap

Myndigheter og private virksomheter skal bli bedre til å bruke offentlig-private partnerskaper (OPP), skriver Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som nå har lansert en standardmodell for OPP med et for øyet å gjøre et slikt samarbeid mer tilgjengelig. Danskene har få, men gode erfaringer med OPP, heter det, spesielt gjelder det bygge- og anleggsprosjekter. Det er satt i gang 14 danske OPP-prosjekter, alle i løpet av de siste årene. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen mener at potensialet kan være langt større. Dansk OPP innbefatter også hva vi her hjemme karakteriserer som OPS (offentlig-privat samarbeid), men omfatter også andre former for samarbeid mellom det private og det offentlige.