Politiet lover innkjøpsgevinster

Publisert 27. March 2012 09:00

- Omfanget av innkjøpsvirksomheten i politi- og lensmannsetatens tilsier at det må rettes stor oppmerksomhet på anskaffelser og effektiv ressursbruk, samt evaluering av anskaffelsesprosesser, konstaterte justisminister Grete Faremo i et svar på et skriftlig spørsmål fra Stortinget. I stortingsmeldingen om resultatreformen i politiet vil innkjøpsordninger bli behandlet, opplyste hun. I et innspill til arbeidet med meldingen fastslår Politidirektoratet at det i perioden 2013-2015 skal være mulig å ta ut gevinster fra etatens anskaffelser både i form av økonomiske gevinster, flere sentrale rammeavtaler, bedre avtalevilkår og få klagesaker.

Det var stortingsrepresentant Elizabeth Skogrand (h) som stilte et skriftlig spørsmål til justisministeren, der hun ville vite om sistnevnte var fornøyd med dagens rutiner for innkjøp av kostbart materiell i politiet. I tillegg spurte hun om hvordan statsråden ville bidra til effektivisering av innkjøp og investeringer i politiet. I sitt svar viste justisministeren til arbeidet med en resultatreform i politi- og lensmannsetaten. Politidirektoratet har for øvrig utarbeidet bestemmelser for materiellanskaffelser i etaten. Bestemmelsene definerer rolle- og ansvarsfordelingen i anskaffelsesprosessen, og gir en beskrivelse av hvordan prosessene skal gjennomføres.

- Våren 2010 etablerte Politidirektoratet et prosjekt for å utarbeide en innkjøpsstrategi for politi- og lensmannsetaten, fremgår det av statsrådens skriftlige svar. Man ønsket å utvikle mål, strategier og handlingsplaner for hele etaten som tilrettelegger for en fornuftig organisering av innkjøpsprosessen. Strategien omfatter områdene materiell, IKT, samband, samt eiendom, bygg og anlegg (EBA). Implementeringen av strategien startet høsten 2011 som et eget prosjekt underlagt Politidirektoratet. Det er satt fokus på områdene sentralisering, standardisering, kompetanseheving og e-handel.
Statsråden understreket at hun er opptatt av at politiet må ha kontinuerlig oppmerksomhet på effektiv og god ressursbruk.

Fem rapporter

Politidirektoratet oversendte høsten 2010 fem rapporter til Justisdepartementet. Disse er en del av underlaget for den varslede stortingsmeldingen. En av rapportene gjelder innkjøpsfunksjonen.
Direktoratet har utformet en innkjøpsstrategi for etaten gjeldende for 2011-2015. Strategien skal sikre en enhetlig og helhetlig planlegging, gjennomføring og oppfølging av innkjøp i etaten, og bidra til bedre ressursutnyttelse og måloppnåelse i etaten.

Rapporten om effektivisering av innkjøpsordningen er basert på innkjøpsstrategien, og tar utgangspunkt i en kartlegging av nåsituasjonen i etaten på anskaffelsesområdet. Det er utarbeidet en overordnet handlingsplan som beskriver konkrete tiltak som bør gjennomføres for å realisere gevinster i etaten. Likeledes er det sett hen til kartlegginger av innkjøpsfunksjonen i andre europeiske land, som viser at hensiktsmessig organisering av innkjøpsvirksomhet, med støtte av relevante verktøy og nødvendig kompetanse, kan gi store besparelser. Eksempelvis har Danmark for en tid tilbake
gjennomført et program for innkjøpseffektivisering i statlig sektor der man allerede har erfart en reduksjon på om lag 10 % i kostnader ved anskaffelser.

- En nøyaktig fastsettelse av gevinstpotensialet er vanskelig, da det er mange faktorer som griper inn i hverandre, skriver direktoratet i brevet som fulgte med de fem rapportene til Justisdepartementet. Det skal i perioden 2013-2015 være mulig å ta ut gevinster innen etatens anskaffelser både i form av økonomiske gevinster, flere sentrale rammeavtaler, bedre avtalevilkår og få klagesaker. I tillegg vil en profesjonell organisering av innkjøpsområdet antagelig bidra til å unngå saker som kan undergrave etatens omdømme, f. eks. anmerkninger fra Riksrevisjonen og negativ presseomtale.