Aktuelt i kortform om offentlige innkjøp

KOFA-gebyr, dialog og milliardkontrakt

Publisert 30. March 2012 09:00

Svært uheldig å øke KOFA-gebyrene, mener Maskinentreprenørenes Forbund, som organiserer en rekke småbedrifter. NHO og Abelia har etablert en dialogarena for leverandører og innkjøpere, og en av Norges største anleggskontrakter er tildelt. Et utvalg mener lange kontrakter trengs når det er snakk om arbeidsmarkedstiltak, og Forsvarsdepartementet vil gi pengestøtte til norsk forsvarsindustri, for at den skal stå sterkere i konkurranse om kontrakter i kjølvannet av F35-kjøpet. Den danske stat regner med å spare nær en halv milliard kroner på nye avtaler, mens den svenske riksrevisjonen refser en myndighet som på ulovlig vis har anskaffet for fem milliarder kroner.

Kritisk til økte KOFA-gebyrer

Fornyings, - administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) foreslår i et høringsnotat en kraftig økning av gebyrene for behandling av saker i Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA). Behandling av klager på ulovlige direkte anskaffelser er i dag gratis, men FAD ønsker nå å innføre et gebyr på kr 1.000. Gebyret for øvrige klager foreslås hevet fra 860 til 8.000 kroner. - Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) mener denne økningen er svært uheldig, og konsekvensen kan bli at færre næringsdrivende vil velge å klage på det de anser for å være ulovlig anbudspraksis, sier Trond Johannesen, administrerende direktør i MEF.

Dialogmøte for tydeligere anbudsprosesser

NHO-foreningen Abelia og NHO har arrangert dialogmøte om offentlige innkjøp. Arenaen er den eneste av sitt slag i Norge og vekker stor oppmerksomhet i Brüssel. For første gang legges det til rette for en uformell møteplass der innkjøpere og leverandører kan møtes utenom konkrete anbudsprosesser. Dialogmøtet i Oslo samlet ca. 80 deltakere med en god blanding av innkjøpere og leverandører. Hovedhensikten med denne type møteplass er å få tydeligere anbudsprosesser – både for innkjøper og leverandør, sier Anne Cathrine Røste, som er prosjektleder for konsulentbransjen i Abelia. Vi ser nå på mulighetene for å utvikle regionale dialogmøter med samme tema, sier Røste.

En av Norges største anleggskontrakter signert

Fellesprosjektet E6-Dovrebanen har signert kontrakt med Veidekke og Hochtief Solutions AG. I arbeidsfellesskap med Jernbaneverket og Statens vegvesen skal Veidekke og tyske Hochtief samarbeide om å bygge veg og bane langs Mjøsa mellom Brøhaug i Eidsvoll og Strandlykkja i Stange. Kontraktssummen er på drøye 1.5 milliarder kroner. Strekningen skal stå ferdig i 2016.

Strategi for kjøp av arbeidsmarkedstjenester

For å kunne opparbeide og holde på nødvendig kompetanse i å inkludere personer med nedsatt arbeidsevne i arbeidslivet, er det viktig å tilby blant annet relativt lange kontraktsperioder til tilbydere som har slik kompetanse. Lange rammeavtaler kan gi nødvendig trygghet i avtaleperioden, og mer balansert forhold mellom bestiller og leverandør. Arbeids- og velferdsetaten er stort sett eneste kjøper av de tjenestene som tilbys, og det betyr at man må ha en langsiktig strategi for å opprettholde et størst mulig mangfold av aktuelle tilbydere. Dette fremgår av innstillingen fra det såkalte Brofoss-utvalget (NOU 2012: Arbeidsrettede tiltak).

Pengestøtte til styrket konkurransekraft

Forsvarsdepartementet lanserer et eget program for å styrke norsk industris posisjon i F-35 programmet. Programmet har en samlet økonomisk ramme på 50 mill. kroner. Departementet vil etter særskilt vurdering kunne dekke deler av forsvarsindustriens kostnader knyttet til utvikling og produksjon av delkomponenter spesifikt til F-35. Forsvarsdepartementet har i lengre tid arbeidet aktivt for at norsk industri kan konkurrere seg til kontrakter i tilknytning til produksjonen av F-35. F-35-programmet angår «vesentlige sikkerhetsinteresser», jf. EØS-avtalens artikkel 123, og kan dermed i utgangspunktet unntas lov og forskrift om offentlige anskaffelser og nytt direktiv om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser.

Skal spare 480 mill på nye statsavtaler

Statens Indkøb i Danmark har nettopp inngått nye rammeavtaler, for bl.a. kjøp av pc-er, servere, vakttjenester og rengjøring. Ifølge beregninger skal avtalene medføre en besparelse på ca. 480 millioner kroner de neste fire årene. I forbindelse med inngåelsen av avtalene har Statens Indkøb særlig vært på jakt etter energieffektive og miljøriktige løsninger. Statens Indkøb, som er en del av Moderniseringsstyrelsen, har som oppgave å effektivisere de statlige innkjøpene ved å standardisere, koordinere og forplikte innkjøpene.

Ramsalt svensk riksrevisjonskritikk

Den svenske Kriminalvården har siden 2008 gjennomført en rekke bygganskaffelser over den tillatte beløpsgrensen for direkteanskaffelser, skriver Riksrevisionen i en rapport. Her heter det også at verdien på disse anskaffelsene løper opp i over fem milliarder kroner. En anskaffelse av tele- og sikkerhetstjenester er gjennomført på en måte som innebærer at det i etterhånd ikke er mulig å ta stilling til hvilke kriterier som Kriminalvården har benyttet seg av ved valg av leverandør. Ved en annen, tilsvarende anskaffelse har Kriminalvården feilaktig benyttet seg av en dispensasjonsmulighet. Dessuten er det sluttet en tilleggsavtale uten en korrekt anskaffelsesprosess. Disse anskaffelsene løper opp i 664 millioner kroner.