Mangelfull regeletterlevelse og kontraktoppfølging

Publisert 25. April 2012 09:00

Det refses fra Stortingets talerstol: Statens vegvesens oppfølging av entreprenører med driftskontrakter er «absolutt ikke bra», og Stortinget forutsetter at Samferdselsdepartementet bringer disse forholdene i orden. Oppfølging og tiltak fra Forsvarsdepartementet gjennom år har ikke gitt nok effekt når det gjelder Forsvarsbyggs regeletterlevelse. Godt og tydelig rammeverk er på plass, det er den ufullstendige etterlevelse av Forsvarets anskaffelsesregelverk som er utfordringen.

Stortingsbehandlingen gjaldt Riksrevisjonens rapport om den årlige revisjon og kontroll for budsjettåret 2010 (Innst. 211 S (2011-2012), jf. Dokument 1 (2011-2012)). Flere av talerne bemerket at navngitte, underliggende etater ikke hadde etterlevet regelverket om offentlige anskaffelser i tilstrekkelig grad. Men noen etater kom mer i forgrunnen enn andre.

Statens vegvesen

Lederen i kontroll- og konstitusjonskomiteen, Anders Anundsen, pekte på at Riksrevisjonen i årets revisjon av Statens vegvesen hadde funnet alvorlige svakheter i deres oppfølging av entreprenørene som virksomheten har driftskontrakter med. Det er avdekket at i hele 66 pst. av tilfellene er kontraktsvilkårene ikke oppfylt, og i tillegg er det påvist svak eller feilaktig dokumentasjon av dagsverk knyttet til kontroll av entreprenørene.

- Dette er absolutt ikke bra, og jeg forutsetter at Samferdselsdepartementet nå følger dette opp og bringer disse forholdene i orden, konstaterte Anundsen.

Han trakk også fram at Riksrevisjonen har avdekket betydelige kostnads- og tidsmessige overskridelser i veiprosjekter. Av et utvalg på 82 kontrakter viser kontrollen at det har vært kostnadsoverskridelser ved 40 av disse kontraktene. Det påpekes også at hele 26 av de samme 82 kontaktene hadde forsinkelser i prosjektene.

- En enstemmig komité forventer på denne bakgrunn at Samferdselsdepartementet sørger for at fremtidige veiprosjekter holdes innenfor de avtalte kostnads- og tidsrammer, fremholdt lederen i kontroll- og konstitusjonskomiteen.

Forsvarsbygg

Per Olaf Lundteigen (Sp) bemerket at når det gjelder Forsvarsbygg, konstaterer Riksrevisjonen i 2010-årsrapporten at flere forhold gjentar seg av ting som Riksrevisjonen tidligere har påpekt. For eksempel har Riksrevisjonen påtalt brudd på anskaffelsesreglementet siden 2007 og mangelfull internkontroll siden 2008. Riksrevisjonen viser til at departementet har fulgt opp med ulike tiltak de seineste åra, fortsatte han, og:

- Komiteen viser til at Riksrevisjonen likevel konstaterer at etablerte tiltak og Forsvarsdepartementets oppfølging gjennom styringsdialogen fremdeles ikke har hatt tilstrekkelig effekt.

Forsvaret

Forsvarsminister Espen Barth Eide hadde merket seg Riksrevisjonens funn knyttet til svakheter i rutinene for såkalte driftsanskaffelser. - Dette er, understreket han, for øvrig fullt ut i samsvar med de funn som er gjort av vår egen internrevisjon. La meg derfor igjen understreke det selvfølgelige: Driftsanskaffelser til forsvarssektoren skal gjennomføres i samsvar med gjeldende regelverk. Fra Forsvarsdepartementets side er det etablert et godt og tydelig rammeverk for anskaffelser, noe også Riksrevisjonen bekrefter. Slik jeg ser det, er det ufullstendig etterlevelse som er utfordringen.