Aktuelt i kortform om offentlige innkjøp

KOFA-gebyr, regelverk og byggkriterier

Publisert 27. April 2012 09:00

Finansnæringen synes forslaget til nye KOFA-klagegebyr er beskjedent, og Bergen kommune tar i bruk dynamisk innkjøpsordning. Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) inviterer til innspill på kriteriesett for bygganskaffelser, og minner om at det nå er siste frist for å gi innspill på spørsmålene om evalueringsmodeller. Funksjonsanbud kan være en god ide for sosiale entreprenører, ifølge en utredning. I Danmark gikk 65 av nær 1400 kontrakter i 2009 til tilbydere utenfor landets grenser, og i Sverige har Konkurrensverket 25 søknader inn for domstolene om å få ilegge offentlige oppdragsgivere gebyr for ulovlige direkteanskaffelser eller liknende alvorlige regelbrudd.

Siste frist for å gi innspill til Difi på evalueringsmodeller!

Du som er offentlig innkjøper har nå en gyllen anledning til å komme med innspill til hva slags type bistand eller verktøy du ønsker Difi skal utvikle. Det kan du gjøre ved å svare på disse 8 spørsmålene. Undersøkelsen er åpen til og med 2.5.2012. Bakgrunnen for undersøkelsen er at Difi nå gjennomgår ulike evalueringsmodeller ved bruk av ”økonomisk mest fordelaktig”. Med evalueringsmodeller mener Difi ikke bare vektingen kvalitet vs pris, men også de matematiske formlene for hvordan man regner ut vektingen. På dette området er det behov for mer materiale på anskaffelser.no. Difi ønsker å utvikle noen ”hjelpemidler” for offentlige innkjøpere for å gjøre det enklere å ha et bevisst forhold til hvordan man evaluerer tilbud ved bruk av ”økonomisk mest fordelaktig”.

Difi med kriteriesett for bygganskaffelser

Difi har lagt ut forslag til nytt kriteriesettet for prosjektering og utførelse av bygg, og ønsker mange innspill innen 8. mai. Målet er gode og fremtidsrettede miljøkrav i offentlige bygganskaffelser. Difi vil at offentlige byggherrer i større grad skal stille gode miljøkrav og –kriterier i sine bygganskaffelser , og har derfor utarbeidet et kriteriesett med konkrete formuleringsforslag til miljøkrav og –kriterier.

Kriteriesettet finner du her.Send innspill til kriteriesett@sweco.no

Finansnæringen: Beskjedne KOFA-gebyrer

Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO) sier i en høringsuttalelse at det kan være prinsipielle grunner til å reise spørsmål om gebyr på offentlig klagebehandling. Bakgrunnen er forslaget fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) om økte gebyrer for å få en klage behandlet i KOFA. Det foreslås å innføre et gebyr på kr. 1.000,- for å få behandlet klager på ulovlige direkte anskaffelser, og en økning i gebyret for å få behandlet andre klager, fra kr. 860,- (tilsvarende et rettsgebyr) til kr. 8.000,-. FNO mener at det er beskjedne gebyrer som foreslås, og vil på den bakgrunn ikke prioritere saken.

Dynamisk innkjøpsordning i Bergen

I slutten av 2011 gjennomførte innkjøpsseksjonen i Bergen kommune en konkurranse for kjøp av møbler over 100 000, ved hjelp prosedyren dynamisk innkjøpsordning. En dynamisk innkjøpsordning er en fullelektronisk innkjøpsprosess, som skal være åpen for alle leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene. Ved oppstart av ordningen ble 11 leverandører kvalifisert. Det er også mulig for leverandører å bli kvalifisert etter at innkjøpsordningen har trådt i kraft. Dette gjelder i hele varighetsperioden (inntil 4 år) til innkjøpsordningen, men samtlige leverandører må oppfylle kvalifikasjonskrav og levere et veiledende tilbud. Alle konkurranser på spesifikke leveranser skjer gjennom konkurransegjennomføringsverktøyet Mercell.

Funksjonsanbud for sosiale entreprenører

De sosiale virksomhetenes posisjonering som leverandører av velferdsytelser og varer til offentlig sektor, kan forbedres dersom de sosiale virksomhetene samarbeider med hverandre og kan framstå som en samlet bransje eller sektor. Dette fremgår av en utredning om sosialt entreprenørskap utarbeidet av DAMVAD for Nærings- og Handelsdepartementet. Om sosiale virksomheter organiserer seg som en mer samlet gruppe av leverandører, vil de kunne fungere som en sterkere samarbeidspart for de offentlige. Tilsvarende kan det offentlige også gjøre en del for å forbedre samspillet med de sosiale virksomhetene. Udbudsrådet i Danmark offentliggjorde i november 2010 en analyse av funksjonelle anbud. Analysen viser at funksjonelle anbud kan bidra til å fremme innovasjon og øke kvaliteten og fleksibiliteten i løsningen av offentlige oppgaver.

65 av nær 1400 kontrakter til utlendinger

I 2009 gikk 65 av de 1384 utlyste kontrakter i det offentlige i Danmark til utenlandske tilbydere. Det har erhvervsminister Ole Sohn opplyst overfor Folketinget. Dette gjelder kontrakter over de respektive EU/EØS-terskelverdiene. Generelt, heter det, er om lag 1,6 prosent av de kontraktene som kunngjøres i EU, av såkalt grenseoverskridende karakter. Målt etter verdi dreier det seg om ca. 3,5 prosent av den samlede verdien av EU-kontrakter. I 2009 gikk kontrakter til en verdi av 110 milliarder danske kroner til en tilbyder fra et annet land enn der oppdragsgiveren holdt til. Den samlede verdien av EU-kontraktene det året var på nær 3 140 milliarder danske kroner.

25 venter på dom om overtredelsesgebyr

Konkurrensverket har for tiden 25 søknader inne for det svenske rettsvesen om å få tildele offentlige myndigheter overtredelsesgebyr (upphandlingsskadeavgift), viser en oversikt fra de svenske konkurransemyndighetene. 14 av disse gjelder kommuner, og alle sakene gjelder påstander om ulovlige direkteanskaffelser. Det var ved innføringen av EUs nye håndhevingsregler, at Konkurrensverket fikk anledning til å fremme saker for domstolene som gjaldt alvorlige brudd på reglene for offentlige anskaffelser.