Nær tidobling av KOFA-klagegebyr fra 1. juli

Publisert 16. May 2012 09:00

Regjeringen tar sikte på en nær tidobling av gebyret for å få en klage behandlet i KOFA – fra dagens 860 kroner til 8000 kroner – allerede fra 1. juli i år. Samtidig skal det innføres et gebyr på 1000 kroner også for å få behandlet en klage som gjelder påstått ulovlig direktekjøp. Dette fremgår av et forslag som regjeringen nå har sendt Stortinget. I vårens høringsrunde har oppdragsgivere stått mot leverandører i spørsmålet om økning av satsene nå.

Regjeringens forslag til nye klagegebyrsatser fremlegges for Stortinget i Prop. 111 S (2011-2012) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2012. Den kom i går og er en del av den «budsjettpakken» som går under navnet «revidert statsbudsjett». Det foreslås å øke gebyrene for klagebehandling i Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) til 8 000 kroner for rådgivende saker og 1 000 kroner for saker som omhandler ulovlige direkte anskaffelser. I dag er klagegebyret for rådgivende saker et rettsgebyr på 860 kroner, mens det er gratis å klage på saker som omhandler ulovlige direkte anskaffelser.Det tas sikte på at de nye gebyrsatsene kan få virkning f.o.m. 1. juli 2012.

Raskere saksbehandling

Med økte gebyrer ønsker regjeringen færre avviste saker og raskere saksbehandlingstid. Det forventes, heter det i proposisjonen fra regjeringen, at økte klagegebyrer vil føre til en viss reduksjon i antall saker. Det anslås at inntektene fra klagegebyrene vil bli om lag 1,0 mill. kroner i 2012, som følge av økte klagegebyrer. Det foreslås at inntekten fra klagegebyrene inngår som en del av finansieringen av KOFAs virksomhet. I en kommentar sier fornyings-, administrasjons- og kirkeminister Rigmor Aasrud:

- KOFA skal være et lavterskeltilbud og et alternativ til domstolene. Da er det viktig med rask og rimelig klagebehandling. Det går med mye ressurser på saker som blir avvist. Med økte gebyrer ønsker vi å oppnå bedre begrunnede klager, færre avviste klager og raskere saksbehandling.

Oppdragsgivere vs leverandører

7. mars 2012 sendte Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet et forslag om økte klagegebyrer i KOFA på høring. Høringen ble avsluttet 18. april 2012. Det kom inn 52 høringsuttalelser, hvorav 37 hadde merknader, fremgår det av proposisjonen som er sendt Stortinget.. Høringsinstansene deler seg stort sett i to grupper, der representantene for oppdragsgiversiden støtter forslaget om økning i gebyrer, mens representantene for leverandørsiden mener at forslaget om gebyrøkning bør vurderes i sammenheng med den øvrige gjennomgangen av KOFA. Flertallet av høringsinstansene er enig i at klagegebyret til KOFA bør økes. Enkelte mener også at det foreslåtte klagegebyret er for lavt. De fleste høringsinstansene er bekymret over for lang saksbehandlingstid.

Over tid har saksmengden til KOFA økt vesentlig, samtidig som sakene har blitt mer komplekse. Saksstatistikken viser også at antall saker som avvises øker. Dette er saker som ikke egner seg til behandling i nemnda. Antallet nye saker til KOFA har doblet seg på fem år. I 2011 ble en av tre saker avvist. Dette er saker som for eksempel mangler dokumentasjon, er foreldet eller er ubegrunnede. Gjennomsnittlige kostnader per klagesak er ca. 40 000 kroner.KOFA behandlet i 2011 331 klagesaker om brudd på regelverket for offentlige anskaffelser.