Vil vurdere å forenkle norske innkjøpsregler

Publisert 8. June 2012 08:00

Fornyings-, administrasjons- og kirkeminister Rigmor Aasrud
Foto: Johnny Syversen

Regjeringen vil vurdere å forenkle hele det norske regelverket for offentlige anskaffelser, men vil vente med dette arbeidet til EU har vedtatt de nye direktivene som Norge er forpliktet til å gjennomføre. Dette signaliserte fornyings-, administrasjons- og kirkeminister Rigmor Aasrud i et svar på et skriftlig spørsmål fra Stortinget.

Statsråden besvarte et spørsmål fra representanten Harald T. Nesvik (FrP), Han ville vite hvilke tiltak som er iverksatt for å forenkle regelverket for offentlige anskaffelser. Spesielt var han interessert i rammevilkår for og krav til næringsaktører for deltakelse i anbudsprosesser.

Statsråden kom i sitt svar innom forslaget til nye anskaffelsesdirektiver som EU-kommisjonen kom med i desember i fjor:

- En av de foreslåtte endringene er at leverandørene istedenfor å måtte levere dokumentasjon, kan levere egenerklæring om at krav til leverandørene er oppfylt. Oppdragsgiver kan deretter nøye seg med bare å be om dokumentasjon fra vinneren av anbudet. Dette vil gjøre det mindre kostnadskrevende for leverandørene å delta i offentlige anbudskonkurranser. Jeg er positiv til å ta inn slike forenklinger i det norske regelverket. Regjeringen vil vurdere å forenkle hele det norske regelverket, men vil vente med dette arbeidet til EU har vedtatt de nye direktivene som Norge er forpliktet til å gjennomføre.

Profesjonalisering

Hun fremholdt at det imidlertid ikke er nok med enklere regler for å sikre bedre og mer effektive anskaffelsesprosesser for både oppdragsgivere og leverandører. Det er behov for en ytterligere profesjonalisering av innkjøpsfunksjonen både i stat og kommune. Statsråd Aasrud sa seg enig i dette, og minnet bl.a. om signalene i St.meld. nr. 36 (2008-2009) ”Det gode innkjøp”. Også anskaffelsesavdelingen i Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) ble trukket fram. Avdelingen har som oppgave å legge til rette for samfunnstjenlige, kostnadseffektive og kvalitetsrettede offentlige anskaffelser gjennom veiledning og utvikling av gode verktøy.

Regjeringen ønsker fremover å gjennomføre pilotprosjekter hvor det legges vekt på planlegging og behovsanalyser i forkant av anskaffelser:

Dialog

- Det kan være nyttig for oppdragsgiver å ha dialog med leverandørene i forkant av en anbudsutlysning. Dette kan for eksempel gjøres gjennom å holde leverandørkonferanser der leverandørene fritt kan komme med forslag og innspill til anskaffelsen og anskaffelsesprosessen. Regjeringen har gitt støtte til nasjonalt program for leverandørutvikling. Programmet er initiert av Næringslivets hovedorganisasjon (NHO) og Kommunenes Sentralforbund (KS), og skal bidra til at offentlige anskaffelser i større grad stimulerer til innovasjon og verdiskaping.

Også bruk av elektroniske løsninger sto på statsrådens liste over viktig effektiviseringstiltak. Regjeringen satser aktivt på en overgang til digitale innkjøpsprosesser og e-handel i den forbindelse, fremgår det av svaret fra fornyings-, administrasjons- og kirkeminister Rigmor Aasrud til Stortinget.