Myntavtale må ut på EØS-anbud

Publisert 27. June 2012 09:00

Når avtalen med Det Norske Myntverket løper ut neste år, taler alt for at Norges Bank igjen må kunngjøre en konkurranse om en ny avtale etter EU/EØS-reglene. Juridiske vurderinger finner ikke grunnlag for unntak. Det slo finansminister Sigbjørn Johnsen fast i et svar til Stortinget, og konstaterte at det således ikke er anledning til bruk av direkteanskaffelse i dette tilfellet.

Det skriftlige spørsmålet fra Jørund Rytman (FrP) til finansministeren omfattet dels om Det norske Myntverk kan få fortsette å produsere norsk mynt uten internasjonal anbudskonkurranse, dels om det forelå konkurransevridning i Myntverkets disfavør når det gjelder å konkurrere om å få produsere Euro-mynt.

Finansministeren minnet i sitt svar om at i desember 2009 gjennomførte Norges Bank en anbudskonkurranse etter anskaffelsesregelverket, med en kunngjøring av konkurransen i EU /EØS-området. Alle tilbudsgivere som ble prekvalifisert, kunne delta. Det Norske Myntverket vant anbudskonkurransen, og det ble inngått en rammeavtale mellom Norges Bank og Det Norske Myntverket om produksjon av norsk sirkulasjonsmynt, jubileums- og minnemynt for perioden 2010 til og med 2013.

Ikke grunnlag for unntak

- Norges Bank vil ikke ha anledning til å unnta anskaffelsen fra konkurranse når dagens rammeavtale med Det Norske Myntverket utløper, med mindre anskaffelsesregelverket hjemler slik adgang for unntak, fremholdt finansminister Johnsen. Jeg har forelagt problemstillingen om aktuelle unntakshjemler i anskaffelsesregelverket for Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i brev 6. juli 2011. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet har i svarbrev til Finansdepartementet 12. oktober 2011 konkludert med at det ikke synes å være grunnlag for unntak etter verken anskaffelsesloven eller anskaffelsesforskriften.

Dessuten har Norges Bank for egen del fått innhentet eksterne, juridiske vurderinger av hvorvidt det foreligger aktuelle unntakshjemler. Det konkluderes her med at anskaffelsen av mynt ikke kan unntas fra anskaffelsesregelverket, og at det således ikke er adgang til noen direkteanskaffelse fra Det Norske Myntverket når dagens rammeavtale utløper. Dersom anskaffelsen urettmessig unntas konkurranseutsetting, kan Norges Bank bli møtt med søksmål om regelbrudd og erstatningskrav fra leverandører som anser seg forbigått. I tillegg kan Norge bli innklaget for EFTA-domstolen dersom EFTAs overvåkingsorgan ESA skulle finne at det foreligger brudd på anskaffelsesregelverket.

Ikke kjent med nekting

Statsråden poengterte at vurderingen av Det Norske Myntverkets adgang til å konkurrere om å produsere Euromynt må holdes adskilt fra vurderingen av hvorvidt Norges Bank har adgang til å unnta anskaffelsen av norsk mynt fra konkurranse etter anskaffelsesregelverket. - Jeg er ikke, sa han, kjent med de nærmere konkrete vurderinger som ligger til grunn for at Det Norske Myntverket skal ha blitt nektet å delta i konkurranse om å produsere Euromynt. Dersom Det Norske Myntverket mener at det foreligger mulige brudd på EØS-regelverket når det gjelder deres adgang til å delta i konkurranser om produksjon av Euromynt, er en mulighet å ta opp saken gjennom SOLVIT ved Nærings- og Handelsdepartementet, som kan yte bistand når det gjelder å finne løsninger på problemer som skyldes at nasjonale myndigheter i et annet EØS-land ikke anvender EØS-retten korrekt.