Helseforetakene inn for innovasjon ved innkjøp

Publisert 9. August 2012 09:00

Først en veiledning, dernest et samarbeid mellom de regionale helseforetakene om mulige felles piloter. Denne angrepsvinkelen foreslås nå for arbeidet med å fremme innovasjon i norsk spesialisthelsetjeneste. Bakgrunnen for beslutninger som nå treffes i de regionale helseforetakenes styre, er en felles utredning.

De fire helseregionene, sammen med Helseforetakenes Innkjøpsservice (Hinas), har gjennomført en utredning for å se på hvordan man sammen kan fremme innovasjon og innovative løsninger i spesialisthelsetjenesten gjennom offentlige anskaffelser. Også Difi og Innovasjon Norge har deltatt i arbeidet. På forsommeren ble utredningen lagt fram for styrene i foretakene.

EU-begreper

I utredningen konsentrerer man seg særlig om to begreper fra EU-systemet:
• ”Før- kommersielle anskaffelser”, hvor det ikke forekommer en kommersiell løsning i markedet og hvor det innledes et samarbeid for å utvikle en ønsket løsning.
• ”Innovative anskaffelser”, hvor eksisterende anskaffelsesprosesser kan bli utviklet til å stimulere nytenkning og innovasjon.

- Til tross for at det er betydelig forsknings- og utviklingsarbeid tradisjonelt i norske helseforetak, har man ikke i anskaffelsesstrategiene i særlig grad vektlagt innovasjon eller lagt til rette for før-kommersielle anskaffelser, heter det i utredningen. Den påpeker også at det ligger store muligheter i en bredere leverandørdialog både på generelt grunnlag for å fange opp trender og ideer, og spesifikt i forkant av anskaffelser for å etterspørre de beste og nyest tilgjengelige produkter og tjenester i markedet.

Tiltak

I rapporten tas det til orde for både generelle og mer konkrete tiltak, bl.a.:

• Skape kultur for innovasjon internt, for eksempel ved tverrfaglig idémyldring før oppstart av prosjekter og faste leverandørkonferanser i forkant
• Sørge for at innovasjon i anskaffelser er med inn i overordnende strategidokumenter og planer for foretakene
• Legge til rette for innovativt samarbeid med leverandører og leverandørorganisasjoner for eksempel ved å arrangere felles konferanser og leverandørmøter, og ved å gjennomføre praktiske prosjekter
• Utvikle en sektorbasert konkret veiledning for innkjøpere og fagmiljøer i samarbeid med Difi.
• Igangsette gjennomføring av foreslåtte (evt. andre) piloter for før-kommersielle anskaffelser.

For styret i Helse Midt-Norge minner administrerende direktør om at anskaffelser er vanskelig og risikofylt, og mener derfor det kan være hensiktsmessig å teste ut nye måter å gjennomføre anskaffelser. Dette bør skje i samarbeid med de øvrige regionale helseforetakene og andre fagmiljøer på området, som Difi, heter det.