Best på gamalmåten

Publisert 30. April 2004 09:00

Det er no best på gamalmåten! Dette er konklusjonen i ei undersøking som er gjord ved Høgskolen på Lillehammer. Det er brukarar av dei kommunale heimetenestene i seks kommunar som er spurde.

Professor Rønning har intervjuet 117 brukere av hjemmetjenesten i seks kommuner. To av disse kommunene hadde langvarig erfaring med konkurranseutsetting bak seg, to deltok i Fagforbundets modellkommuneforsøk og to drev sine hjemmetjenester på tradisjonelt vis. I undersøkelsen inngikk også intervjuer med ledere og ansatte, og analyser av skriftlig materiale om organisering av hjemmetjenestene. Undersøkelsesresultatene er utgitt i rapporten «Når omsorg blir en vare. Om sammenheng mellom organisering og kvalitet i hjemmetjenesten.»

Hovedkonklusjonen i rapporten er at kommuner som organiserer hjemmetjenesten på tradisjonell måte har mer fornøyde brukere enn anbudskommuner og kommuner som inngår i modellkommuneforsøket. Brukerne i de to kommunene som kom best ut, var mer fornøyde med omfanget av hjelpen, tilgjengelighet og mulighet for innflytelse, fremgår det av rapporten. Mellom modellkommunene og kommunene som har konkurranseutsatt tjenestene, var det bare mindre forskjeller.

For stor plass

Det er, ifølge Rønning, avgjørende for brukertilfredsheten om kostnads- og effektiviseringskrav får for stor plass i samhandlingen mellom brukere og hjelpere. Han mener at kostnadseffektivisering særlig kommer til uttrykk i rollen som arbeidsinstruksene har fått i samhandlingen med brukerne i «modellforsøk-kommunene» og i «konkurranseutsettings-kommunene».

– Både i kommunene med konkurranseutsetting og i modellkommunene ble hjelpen avgrenset til det som sto i instruksen, understreker han. I de tradisjonelle kommunene var effektivitetsdiskusjonen ikke fremtredende. Her prøvde hjelperne i større grad å la brukerne bestemme innholdet i hjelpen innenfor gitte tidsrammer.

(Hjemmetjenester Rolf Rønnong Lillehammer Konkurranseutsetting)