Norsk leverandørdialog tenner EU

Publisert 28. March 2012 09:00

En norsk, nyutviklet metode for å fremme innovative løsninger ved bruk av offentlige anskaffelser har skapt interesse og nysgjerrighet på EU-hold. Det dreier seg om bruk av leverandørdialog forut for en anskaffelse, f.eks. i forbindelse med omsorgsboliger.Nylig trådte EU-kommisjonen til med millionstøtte til et felles svensk/norsk prosjekt der metoden skal benyttes.

Lyngdal kommune leder prosjektet, og hovedmålet med det treårige prosjektet Public Procurement Innovations and Sustainable Building Systems (Innobuild) (2012-2014) er å gjøre en felles anskaffelse av omsorgsboliger i Falun i Sverige og Lyngdal i Norge. Sammen vil kommunene utvikle en felles anskaffelsesstrategi, med fokus på bærekraft og bruk av teknologi for omsorgsboliger.

Med i prosjektet er også Nasjonalt program for leverandørutviklingsprogram i regi av NHO og KS, i tillegg til Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi). Innovasjon Norges EU-team har bidratt med finansiering og veiledning i søknadsprosessen.

Bedre tjenester, mer innovasjon

EU jobber nå med en utvidet støtteordning for innovative anskaffelser, A European Scheme for Public Porucurement of Innovation. Midlene som Innobuild har fått er fra en prøveordning på 15 millioner euro som ble utlyst før sommeren i fjor. EU har stort fokus på dette området, og vi kan regne med flere utlysninger fremover.

I hovedtrekk går dialogmetoden som skal testes ut i Innobuild ut på at den offentlige oppdragsgiveren i forkant av utarbeidelse av kravspesifikasjonen og konkurransegrunnlaget, gjennomfører en åpen og bred dialogrunde med aktuelle leverandører etter en grundig behovsdefinering. Dermed får oppdragsgiveren god innsikt i hva som er mulig å få til av løsninger, samtidig som leverandørenes kompetanse til å finne egnede og nye løsninger på viktige samfunnsutfordringer stilles på prøve.

Tre faser

Prosjektet er delt inn i tre faser:

• I første fase skal prosjektet identifisere felles behov i de to kommunene, og mulig tilgjengelige løsninger i det indre marked i EU. Metodikken som skal brukes, er utviklet og testet gjennom flere pågående pilotprosjekter i leverandørutviklingsprogrammet.

• Så skal det lages en felles innkjøpsavtale mellom de to kommunene. Den skal også inkludere juridiske betraktninger, gjennomførbarhet og veikart for samarbeid på tvers av nasjonale grenser og det indre marked i EU. Deretter skal anskaffelsen gjennomføres.

• Resultatene skal så spres og kommuniseres for å øke bevisstheten om innovative prosesser. Målgruppene er lokale, regionale og nasjonale politikere, innkjøpere, myndigheter og produsenter av varer og tjenester – spesielt små og mellomstore bedrifter innenfor EUs indre marked. Difis oppgave er å samle erfaringene fra prosjektet og publisere disse på nettsider i EU samt i Sverige og Norge.